Тема 2. Организационно-правовые формы осуществления социального обеспечения в России

Задание 1. Определите соотношение понятий «социальная защита», «социальное обеспечение», «социальная помощь» и «социальная поддержка», исходя из норм действующего законодательства.

 истема мер, направленных на предотвращение, смягчение и ликвидацию последствий социально-рисковых ситуаций посредством обеспечения достойного уровня и качества жизни. Кроме указанных понятий, сегодня используются и такие, как социальная помощь и социальная поддержка. ___________________________ социальное обеспечение – система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются фонды денежных средств для материального обеспечение граждан в старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, в иных случаях установленных законодательством. __

_Согласно статье 3 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях:

поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума

адресного использования бюджетных средств

усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан

 ______

Задание 2. Выпишите статьи Конституции РФ, которые, по вашему мнению, закрепляют принципы социального обеспечения. Оформите результат работы в виде таблицы по следующему образцу:

Принцип социального обеспечения

Статья Конституции РФ

руководящие идеи, которые выражают сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в сфере социального обеспечание. Показателем самостоятельности отрасли права является наличие не только собственного предмета и метода правового регулирования общественных отношений, но и специфических отраслевых принципов, объединяющих отдельные нормы в систему отрасли, выражающих сущность норм данной отрасли, определяющих положение субъектов права, их права и обязанности ^[

39

Задание 3. Составьте целостное представление о системе социальной работы в регионе. Укажите цели и функции Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области, осуществляющего на Курской области реализацию единой политики по социальной защите населения.

Реализация единой государственной политики в сфере социального обеспечения, государственной семейной и демографической политики на территории Курской области. Реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет и старше, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, на территории Курской области. Развитие и совершенствование единой системы социального обеспечения населения Курской области, реализация общих принципов и согласованных мер в области обеспечения гарантированного права граждан пособиями, компенсационными выплатами, координация деятельности по оказанию социальной помощи гражданам пожилого возраста, ветеранам и инвалидам, гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и другим категориям граждан в соответствии с действующим законодательством. Содействие укреплению системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, развитие организаций социального обслуживания семьи и детей. Обеспечение в пределах своей компетенции организационно-методического руководства деятельностью подведомственных организаций социального обслуживания области. Обеспечение развития системы социальных служб области и совершенствование их деятельности. Оказание консультационно-методической и организационной помощи органам социальной защиты муниципальных районов и городских округов по вопросам, входящим в компетенцию комитета. Организация предоставления социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами Курской области льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства. Обеспечение защиты личных имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности, над которыми устанавливается патронаж, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, над которыми установлены опека и (или) попечительство.Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в комитете. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете. Организация и обеспечение проведения мероприятий по защите информации в комитете в соответствии с действующим законодательством. Содействие развитию конкуренции на рынке социальных услуг в Курской области. Осуществляет предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области мероприятия по противодействию коррупции в деятельности комитета.Обеспечивает размещение информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Комитет выполняет также иные задачи в соответствии с действующим законодательством.

_________________________________________________

Задание 4. Используя должностную инструкцию социального работника, проанализируйте характер и особенности профессии. Раскройте основные направления деятельности социального работника

1. _____________Специалист по социальной работе входит в категорию специалистов, подчиняется ______________, нанимается на должность и освобождается от нее приказом руководства учреждения.

2. На данную позицию может быть принято лицо с высшим или средне-специальным образованием по специальности «Социальная защита» или с аналогичным образованием и прохождением переподготовки по курсу «Социальная защита». Требований к опыту работу нет.

3. Во время выполнения своих трудовых задач работник должен опираться на:

o законодательство РФ в области своей деятельности (нормы семейного, уголовного, гражданского права);

o методическую документацию в своей области;

o устав учреждения;

o распорядительную документацию руководства учреждения;

o правила внутреннего трудового распорядка;

o нормы охраны труда;

o требования пожарной безопасности;

o настоящий документ.

4. Работник, принятый на должность специалиста по соцработе, должен знать:

o нормативно-правовую документацию и другие документы вышестоящих ведомств, регламентирующих работу в сфере соцобслуживания, государственной семейной политики;

o актуальные социальные методы развития региона;

o методы и специфику соцработы с семьями и отдельными гражданами различных категорий и социальных слоев, находящихся в тяжелых жизненных условиях;

o базовые положения психологии личности, семейной и возрастной психологии, правила помощи инвалидам, пенсионерам;

o ведущий опыт социальной работы как российский, так и зарубежный;

o национальные особенности и традиции своего региона;

o основы социологии;

o правила работы с компьютерной техникой.

5. В период отсутствия данного сотрудника на его рабочем месте его обязанности и полномочия переходят другому сотруднику, назначенному руководством учреждения.

6. В подчинении у специалиста по социальной работе числятся __________.

2. Должностные обязанности

Специалист по соцработе имеет следующие должностные обязанности:

1. Находить граждан и семьи в зоне своей работы, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, составлять из базу данных.

2. Выяснять причины нахождения их в тяжелой жизненной ситуации, решать, какие объемы соцпомощи им необходимы, способствовать предоставлению им этой помощи.

3. Разрабатывать «социальный паспорт» территории в зоне своей работы, изучать потребности проживающих на ней семей и граждан в соцпомощи и обслуживании.

4. Проводить социальный патронаж инвалидов и участников ВОВ, граждан, пострадавших от военных действий, одиноких пожилых людей, семей с детьми-инвалидами, детей-сирот.

5. Помогать формировать пакет документов для принятия указанных выше граждан на временное или постоянное соцобслуживание, в целях попечительства и опеки.

6. Давать всем обращающимся лицам консультации по соцвопросам.

7. Участвовать в мероприятиях по формированию и улучшению семейной и социальной политики в своей регионе, по подготовке и внедрению региональных соцпрограмм.

8. Оказывать содействие органам образования, внутренних дел, здравоохранения в своей профессиональной сфере.

9. Принимать участие в деятельности методических объединений соцработников.

10. Контактировать с разными учреждениями (государственными, религиозными, общественными) по вопросам оказания соцпомощи нуждающимся в ней гражданам и семьям.

11. Помогать гражданам трудоустроиться, раскрыть свой потенциал.

12. Помогать в формировании клубов и кружков, объединений семей по интересам, групп взаимопомощи.

13. Участвовать в проведении культурно-массовых мероприятий для обслуживаемых семей и граждан.

14. Формировать, вести и хранить должным образом необходимую документацию.

3. Права

Сотрудник на должности специалиста по соцработе имеет такие права:

1. Предлагать мероприятия по улучшению работы, относящейся к пунктам данной должностной инструкции.

2. Запрашивать и изучать все необходимые документы, требующиеся для выполнения своей работы.

3. Повышать в установленном порядке свою квалификацию.

4. Требовать от начальства помощи в выполнении своих должностных функций.

5. Участвовать в решении вопросов охраны труда и других в своем учреждении.

6. Другие права, гарантированные трудовым законодательством РФ.

4. Ответственность

Сотрудник, принятый на должность специалиста по соцработе, несет ответственность:

1. За выполнение своих рабочих задач недолжным образом, указанных в данном документе, — в рамках положений актуального трудового законодательства РФ.

2. За нанесение материального вреда работодателю — в соответствии с положениями ТК РФ и ГК РФ.

3. За преступления на рабочем месте — в пределах норм ТК РФ, ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ.

________________________________________________

Задание 5. Проведите анализ Областного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр «Забота» города Курска Курской области». Изучите нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность учреждения. Составьте презентацию центра (5 – 7 слайдов), приложите к отчету.

 

 

Основная задача Центра – осуществление на территории города Курска деятельности по оказанию различных видов социально-медицинской помощи и услуг нуждающимся гражданам (пенсионерам, инвалидам, одиноким и малоимущим), детям с ограниченными физическими и умственными возможностями.

В Центре работают – 7 специализированных социально-медицинских отделений, организационно-методическое отделение, отделение срочного социального обслуживания, отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями.