Жилищно-коммунальный комплекс

Общая площадь жилищного фонда на 1 января 2019 года составила 34,8 млн. м². Структура жилищного фонда на 90,5% представлена частной формой собственности, 8,2% муниципальной и 1,3% государственной и смешанной формой собственности.

Жилищно-коммунальные услуги оказывают 498 организаций различных форм собственности, в том числе 290 организаций оказывают жилищные услуги и 208 – коммунальные, из них 129 (или 62,0%) частной формы собственности по договору аренды или концессии с долей участия в уставном капитале автономного округа (или) муниципальных образований не более 25,0%.

В автономном округе уровень благоустройства жилищного фонда одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами составляет 85,9%, при этом в городах – 87,4%, в сельских населенных пунктах – 49,9%.

Уровень газификации населенных пунктов Югры составляет 41,4%, в том числе газификация городов – 100,0%, сельских населенных пунктов – 44,2%. Всего в Югре газифицировано 82 населенных пункта (113 – не газифицировано).

Объекты коммунальной структуры представлены источниками теплоснабжения – 516 котельных установок, тепловыми сетями общей протяженностью 3 512,9 км в двухтрубном исчислении, водопроводными сетями общей протяженностью 4 201,7 км, канализационными сетями общей протяженностью 2 885,5 км, газовыми сетями общей протяженностью 2 674,5 км и 301 газораспределительным пунктом.

При подготовке к осенне-зимнему периоду в 2018 году проведен анализ потребности муниципальных образований в проведении капитального ремонта инженерных сетей, на основании которого предоставлены субсидии из бюджета автономного округа в размере 803,1 млн. рублей и заключено 22 соглашения с муниципальными образованиями. В результате отремонтированы системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (с одновременным переоборудованием узлов и агрегатов) протяженностью 146,4 км, а также котельное и технологическое оборудование на 339 объектах коммунального комплекса (котлы, скважины, фильтры, насосы и прочее технологическое оборудование).

Таблица 3.15

Динамика показателей развития жилищно-коммунального комплекса за период с 2010 по 2018 гг.

Показатель / год	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Жилищный фонд, млн. м^2	29,1	29,7	30,4	31,1	32,1	33,1	33,7	34,4	34,9
Уровень благоустройства жилищного фонда, в процентах
всеми видами благоустройства	79,6	79,9	80,0	80,2	81,4	82,8	83,9	84,3	85,9
в том числе:
водопроводом	91,9	91,9	92,1	92,8	93,2	93,6	93,8	94,0	94,3
канализацией	90,9	91,0	91,1	91,4	91,8	92,3	92,5	92,6	92,8
отоплением	93,3	93,3	93,3	93,9	93,9	94,5	94,6	94,6	94,7
ваннами (душем)	87,1	87,2	87,1	87,4	88,5	88,5	89,3	89,6	89,7
газом	24,1	24,2	24,2	23,0	22,8	23,3	23,2	23,0	23,1
горячим водоснабжением	83,3	83,5	83,3	81,4	82,8	84,2	84,5	84,7	84,8
напольными электрическими плитами	70,6	70,5	70,1	72,1	72,1	72,6	71,8	73,0	73,5
Доля убыточних организаций ЖКХ, %	23,3	30,0	30,2	30,6	24,0	33,3	17,8	18,0	18,0
Количество концессионных соглашений, ед.	2	3	3	4	5	10	23	26	24

 

В целях создания условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства меняются подходы к управлению предприятиями коммунального хозяйства за счет перехода на более эффективные (концессионные соглашения, долгосрочная аренда).

Всего в Югре реализуется 24 концессионных соглашения в сферах тепло-, водоснабжения, водоотведения и электроэнергетики: 6 в Октябрьском районе, 5 в Советском районе, 2 в Нефтеюганском районе, 3 в г. Когалым, по 2 соглашения в г. Радужный и г. Лангепас, по 1 в г. Нягань, г. Урай, г. Покачи и Кондинском районе.

Объем инвестиционных обязательств в заключенных соглашениях составляет 5,5 млрд. рублей (в том числе средства концессионера – 4,4 млрд. рублей или 80,0%).

По состоянию на 01.01.2019 по концессионным соглашениям привлечено 1,4 млрд. рублей в коммунальную инфраструктуру г. Когалым и Советского района.

Из общего объема инвестиционных обязательств 98,0% приходится на 6 муниципальных образований (гг. Лангепас, Когалым, Покачи, Радужный, Урай и Советский район), остальные 2,0% приходятся на поселения Октябрьского, Нефтеюганского, Кондинского районов и небольшую концессию г. Нягань.

В 2018 году дополнительно для концессионеров были утверждены 2 инвестиционные программы с общим объемом инвестиций 668,0 млн. рублей для выполнения обязательств заключенных концессионных соглашений (ООО «КонцессКом» в зоне деятельности филиала ООО «КонцессКом» «Лангепасские коммунальные системы» (г. Лангепас) по теплоснабжению и АО «Урайтеплоэнергия» (г. Урай) по горячему водоснабжению).

В 2018 году по результатам заключенных концессионных соглашений в сферу ЖКХ привлечено 160,0 млн. рублей внебюджетных средств, что составило 50,0% от общего объема капитальных вложений на соответствующий год.

Проведена модернизация систем инженерной инфраструктуры, в результате в 2018 году заменено 67,1 км ветхих тепловых и 63,7 км ветхих водопроводных сетей, 15,6 км сетей водоотведения, что составило 7,9% (2017 год – 4,4%) и 5,7% (2017 год – 3,2%) соответственно от протяженности таких сетей.

В первом полугодии 2018 года тарифы на коммунальные услуги соответствовали уровню тарифов второго полугодия 2017 года, для населения рост тарифов произошел со второго полугодия 2018 года в пределах установленных федеральным законодательством ограничений по росту платы граждан за коммунальные услуги и составил: на тепловую энергию – 2,8%, на услуги водоснабжения – 4,0%, на услуги водоотведения – 5,5%. Ежегодное увеличение тарифов на коммунальные услуги обусловлено ростом тарифов на продукцию естественных монополий (газ, электроэнергию), уровнем прогнозной инфляции.

Фактически сложившаяся максимальная доля собственных расходов жителей Югры на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе составила на 1 января 2019 года 4,8%.