Регулирование использования поверхностных вод

В рамках реализации полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа, выполняется работа по обеспечению водопользователей разрешительными документами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Общее количество водопользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами, согласно целевого показателя в 2018 году составило 177.

На территории автономного округа на основании договоров водопользования по состоянию на 1 января 2019 года водопользование осуществляли 103 водопользователя, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование – 92 водопользователя. 30 водопользователей осуществляли водопользование как на основании договора водопользования, так и на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

       Всего за 2018 год заключено 124 договора водопользования, в том числе 99 договоров – для забора (изъятия) водных ресурсов, 25 договоров – для использования акватории водного объекта.

       Проведено 7 аукционов на заключение договоров водопользования, заключено 10 договоров. 

       Выдано 226 решений о предоставлении водных объектов в пользование:

       - 52 решения для сброса сточных вод;

- 94 решения для строительства мостов, гидротехнических сооружений, подводных переходов, трубопроводов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

       - 77 решений для разведки и добычи полезных ископаемых;

- 3 решения для проведения дноуглубительных работ.

       На осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений федеральным бюджетом на 2018 год бюджету автономного округа профинансировано 8 677,0 тыс.рублей на:

- определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Обь, р. Нангакорка, р. Кормужиханка, р. Малая Речка, р. Конолевка и элементов их гидросети в границах МО городское поселение Октябрьское (2 этап);

- определение местоположения береговых линий (границ водных объектов), водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории муниципального образования сельское поселение Ваховск, в бассейне реки Вах;

- определение местоположения береговых линий (границ водных объектов), водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Излучинск, в бассейне рек Вах и Окуневка;

- определение местоположения береговых линий (границ водных объектов), водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Нижневартовск, в бассейне рек Обь, Большой Еган, Малый Еган.

 Работы по государственному контракту от 18 июня 2018 года № 337К/18 выполнены АО «Сибземпроект» (г. Братск) в установленный срок в полном объеме.

Радиационная обстановка

В 2018 году радиационную обстановку на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры формировали следующие основные факторы, определявшие её и в предыдущие годы:

- эксплуатация различных типов источников ионизирующего излучения (далее также – ИИИ, источники излучения, радиационные источники, радионуклидные источники) на предприятиях топливно-энергетического комплекса, стройиндустрии, на промышленных предприятиях, в медицинских и прочих учреждениях, осуществление перевозок и транзита их по территории автономного округа;

- наличие на территории автономного округа пунктов размещения особых радиоактивных отходов (или мест проведения пяти «мирных» подземных ядерных взрывов, осуществлённых в 1978-1985 годах);

- перенос техногенных радионуклидов с сопредельных территорий по рекам Обь-Иртышского бассейна;

- загрязнение окружающей среды естественными радионуклидами вследствие деятельности предприятий нефтегазового комплекса (вынос их на поверхность в процессе нефтегазодобычи);

- загрязнение приземного слоя атмосферы естественными радионуклидами вследствие работы газовых котельных, ТЭЦ;

- внешнее излучение, обусловленное содержанием естественных и техногенных радионуклидов в атмосфере, почве;

- внутреннее облучение за счёт потребления питьевой воды, пищевых продуктов, ингаляции (вдыхания) короткоживущих дочерних продуктов распада изотопов радона, содержащихся в воздухе жилых зданий;

- медицинское облучение при проведении рентгенорадиологических исследований с профилактической, диагностической и терапевтической целями, и др.

В настоящем докладе радиационная обстановка оценивается на основе данных ежегодного радиационно-гигиенического мониторинга, осуществляемого с целью составления радиационно-гигиенического паспорта территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также сведений Регионального банка данных о дозах облучения населения за счёт природных источников излучения и региональной Системы государственного учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Региональная система государственного учёта и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

В рамках функционирования региональной Системы государственного учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее – СГУК РВ и РАО) отслеживались количественный состав и производственные характеристики радиационных источников (закрытых радионуклидных источников, радиоизотопных приборов) и изделий из обеднённого урана (гамма-дефектоскопов, контейнеров защитных), находящихся в организациях в эксплуатации или на хранении, а также любое их перемещение.

По состоянию на 31.12.2018 года в региональной СГУК РВ и РАО зарегистрирована 51 организация различной организационно-правовой формы, на балансе которых имеется 1115 источников излучения суммарной активностью 9,70Е+14 Бк.

Контроль над ввозом, вывозом и транзитом радиационных источников. В целях контроля радиационной обстановки и предотвращения случаев утраты, несанкционированного использования и хищений радиационных источников в 2018 году был продолжен контроль их перемещения (ввоз, вывоз, транзит) по территории автономного округа посредством эксплуатации 2 стационарных установок автоматизированного радиационного контроля на базе системы «Янтарь-2Л», расположенных на контрольных постах УГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, находящихся на правобережном подходе к мосту через р. Обь в районе г. Сургута и на 10 км в районе моста через р. Иртыш в г. Ханты-Мансийске. Случаев нарушения эксплуатирующими организациями правил транспортирования радиационно опасных грузов, несанкционированного использования и хищений радиационных источников в отчётном периоде не зарегистрировано.

Оставленные в скважинах и неучтённые радиационные источники.
С учётом региональной специфики случаи обрыва радионуклидных источников при производстве геофизических работ на нефтяных скважинах происходят ежегодно. В 2018 году на нефтяных месторождениях автономного округа произошло 6 случаев потери контроля над источниками ионизирующего излучения (ИИИ). В 3-х случаях из них контроль над источниками излучения был восстановлен, в 3-х случаях
4 радионуклидных источника были захоронены в скважинах с установкой изолирующих цементных мостов.

Во исполнение требований санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.1202-03 «Гигиенические требования к использованию закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения при геофизических работах на буровых скважинах» на захороненные в скважинах источники излучения составлены санитарно-эпидемиологические характеристики, содержащие полную информацию о захоронении, прогноз возможности выхода активности в водяные пласты и рекомендации по ограничению отдельных видов работ в зонах захоронения.

Случаев обнаружения неучтённых радиационных источников на территории автономного округа в 2018 году не зарегистрировано.