Основные принципы природопользования

Лекция № 1

Природопользование – является одной из форм эксплуатации природного потенциала и защиты окружающей среды.

Природопользование включает:

1. Извлечение и переработку природных ресурсов, их восстановление и возобновление

2. Использование и охрану природной среды

3. Сохранение экологического баланса (равновесия) экосистемы

4. Природопользование – научная дисциплина, которая изучает законы, принципы и методы взаимодействия экоприроды, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Природопользование – это комплексная наука по рационализации использования природных ресурсов, сохранения и защите благоприятных условий для жизни человека.

Природопользование как наука изучает закономерность развития эколого-общественных отношений и основных направлений развития природно-охранной деятельности.

Объект природопользования, как науки, весь комплекс взаимоотношений между обществом и природой, и соц. - экономическим развитием.

Предметом природопользования является оптимизация взаимодействия человека и природы.

Задача природопользования, как науки:

1. Исследование

2. Разработка научных и общих принципов, форм и методов осуществления деятельности человека по использованию природных ресурсов, осн. рез. должны стать рекомендации по рационализации использования ресурсов, воспроизводству природных богатств и улучшению природной среды для жизнедеятельности человека.

К основным законам природопользования относят:

1. Закон оптимальности

2. Закон внутреннего динамического равновесия экосистем

3. Закон увеличения оборота вовлекаемых природных ресурсов

4. Закон возрастания воздействия общества на окружающую среду

5. Закон снижения эффективности природопользования

6. Закон ограничивающий ресурсы

Основные принципы природопользования

1. Принцип системного подхода (системный подход)

2. Принцип оптимизации природопользования

3. Принцип опережения типов заготовки добычи сырья темпами выхода полезной продукции. Реферат Косыгина 1975 г.

4. Принцип платности (за всё надо платить)

5. Принцип приоритетности, охраны жизни и здоровья человека. Обеспечение условий.

Суть принципа состоит в том, что он является инструментом отражения и проявления объективного закона госуд. политики, т.е. является тем инструментом учета и реализации объективного закона политики государства.

Виды природопользования

1. Общий и специальный п/п (лицензирование и спртификация)

2. Ресурсно-отраслевой

 

Лекция № 2

Природно-ресурсный потенциал России

Ресурсы классифицируются по происхождению (генезису)

ü Минеральные

ü Водные

ü Климатические

ü Растительные

ü Земельные

ü Животный мир

ü Атмосферное воздействие

ü Ресурсы мирового океана

Ресурсы природно-территориального комплекса (85 субъектов РФ)

Классификация по видам хозяйственного использования

ü Ресурсы промышленного производства (энергетические и неэнергетические)

ü Ресурсы сельскохозяйственного производства (агроклиматические – тепло, влага), почвоземельные, водные, растительные

ü   Рекреационные ресурсы (дома отдыха)

Экологическая классификация (исчерпаемые и неисчетпаемые ресурсы)

ü Не возобновимые

ü Возобновимые

ü Относительно возобновимые

Классификация по экономической целесообразности, замена ресурсов.

ü Заменимые

ü Незаменимые

Ресурсы по степени нужности

Любая классификация природных ресурсов в той или иной степени всегда условна, но она необходима для организации эффективного природопользования.

Ценовая политика

Представляет стимулирование производства и потребителя экологической продукции через льготное ценообразование. Его суть заключается в том, что экологическая продукция выпускается с применением безотходных технологий, реально по более низкой цене, чем аналогичная экологически грязная продукция, произведенная на основе многоотходных технологий. 

Ценообразование должно дополняться специальным налогообложением. Цена на экологически вредную продукцию должна быть занижена для производителей и завышена для потребителей.

К административным конкретным методам воздействия относят:

1. Экологическое лицензирование

2. Лимитирование природопользования

3. Экологический контроль

4. Экологическая сертификация

5. Экологическая паспортизация

6. Нормирование качества окружающей среды

7. Экологическая экспертиза

 

Лекция № 3

Оценка ценности

Экономическая

Внеэкономическая

 

Экономическая оценка – это определение общественной полезности ресурсов (т.е. вклада в удовлетворение общественной потребности через производство или потребление)

 

Внеэкономическая оценка – это определение экологической, социальной, эстетической и культурной ценности ресурса, не выражаемой в экономических показателях.

Экономическая оценка природных ресурсов реализовывается посредством:

ü Кадастровых оценок

ü Нормативных оценок

ü Экспертных оценок

ü Планово-перспективных оценок

Вариантность оценок предполагает использование различных показателей:

ü Натуральные – тонны, кубометр, гектары, баррели

ü Баллы – в них оценивается относительная величина источников ресурсов и хозяйственная значимость

ü Денежная – используется для определения рынка цены ресурса, платы за использование природных ресурсов, экологического ущерба

Экономическая оценка природных ресурсов применяется для:

ü Определения стоимости ресурсов

ü Выбора оптимизации параметров их использования или эксплуатации

ü Определение экономической эффективности инвестиций в природный комплекс.

ü Для определения убытков от нерационального использования ресурсов

ü Отражение оценочной доли природных ресурсов в структуре национального богатсва

ü Для установления платежей и акцизов за пользование природными ресурсами

ü Определение залоговой стоимости природного объекта и ресурса

ü Для прогнозирования и планирования природопользования

Вывод:

Чем меньше затрат, тем лучше месторождение, но этот метод ограничивает выгодность продажи данного ресурса для разработки и обеспечения охраны окружающей среды.

 

Система нормативов:

· ПДК вредных веществ

· ПДВ вредных веществ

· ПДУ радиаций, шума, вибраций

· ПДН (нормы), применяются в агропромышленной области.

· ПДО (остатки) химических веществ в продуктах питания

· ПДН (нормы нагрузки на природную среду)

Качество природной среды – это такое состояние экосистем, которое постоянно и неизменно обеспечивает процесс обмена веществ и энергии между природой и человеком и воспроизводит жизнь.

Общие требования к содержанию качества окружающей среды:

1. Экологическая безопасность населения

2. Сохранение генофонда человека

3. Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Цель требований состоит в обеспечении научно-обоснованного сочетания экономических и экологических интересов.

ПДН – рассматривается как своего рода компромисс вынужденный, позволяющий на взаимно заинтересованных началах развивать экономику.

Основу нормативов составляют три показателя:

1. Медицинский – пороговый уровень угрозы здоровья человека и населения.

2. Технологический – способность экономики выполнить установленные пределы воздействия на человека природы.

3. Научно-технический – способность научно-технический средств контролировать соблюдения пределов воздействия по всем параметрам.

Стандарты качества ОС – устанавливают юридически обязательные допустимые уровни загрязнения и благоприятное воздействие на ОС.

Основные стандарты природопользования:

1. Традиционные стандарты качества ОС – это стандарты качества воздуха, воды, шума, вибрации, неприятных запахов.

2. Товарные стандарты на продукцию – они определяют предельные уровни содержания загрязнителей или неблагоприятное воздействие. Определяют свойства и характеристики конструкции товара, способы использования товара

3. Технологические стандарты

 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Лекция № 5

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ

Методы проведения аудита.

1. Метод анкетирования. Данный метод позволяет выработать конкретные адресные рекомендации и предложения. Суть метода заключается в составлении: а) иска основных направлений и аспектов экологической деятельности предприятия, б) суммарных сводок данных необходимых для определения эффективности природоохранной деятельности предприятия.

2. Интервью

3. Метод анализа материальных балансов и технологических расчетов. Суть метода заключается в оценке различных параметров. Сравнения с эталонами значений.

4. Метод использования фото и видеосъемки.

Россия сможет на пороге индустриального бума и проблема совершенствования природоохранной деятельности приобретает особую актуальность.

· Будут расти затраты на включение производственных ресурсов в производственную деятельность

· Могут произойти значительные потери в результате нерационального природопользования

· Может возникнуть необходимость выделения значительных материальных ресурсов на ликвидацию глобальных последствий.

Экологический аудит способен сыграть важную роль в решении экологической проблемы, использование аудита позволит добиться следующих результатов:

· Повысить эффективность использования сырьевых ресурсов и энергетических, тем самым уменьшить отрицательное воздействие экономики на экологию;

· Обеспечивать необходимость и возможность концентрации ресурсов на приоритетных направлениях экономической деятельности;

· Уменьшить экономические риски и предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций;

· Усилить влияние на формирование рынка экологических работ и услуг (страхование)

Экологический аудит это экономический инструмент управления природоохранной деятельностью, он включает в себя факторы организационно-экономической защиты природы, позволяет выбрать оптимальный вариант развития природоохранной информации, организовать информационно-аналитический контроль за состояние и степень эксплуатации природоохранных сооружений.

Экологический аудит рассматривается как независимое исследование всех аспектов хозяйственной деятельности предприятия (любой формы собственности)

Цель аудита:

1. Приведение природоохранной деятельности в соответствие с требованиями законодательства и нормативами;

2. Оптимизация использования природных ресурсов;

3. Снижение и упорядочивание энергопотребления, уменьшение отходов производства предотвращение аварийных сбросов и выбросов.

Основные причины проведения экологического аудита:

1. Страхование

2. Конкуренция на рынке

3. Приобретение (затраты на приобретение земельного участка или предприятия) могут оказаться завышенными

4. Соблюдение законодательства

Комплексный контроль должен своевременно выявлять качество экономико-экологических решений до возникновения потерь.

Основные функции экологического аудита:

1. Оценка текущей деятельности компании по экологическому законодательству;

2. Обеспечение руководства предприятия информацией, необходимой для планирования и управления;

3. Проверка решений руководства предприятия по вопросам охраны ОС;

4. Укрепление доверия предприятия со стороны акционеров, общественности, правительства.

Формы аудита

· Обязательный (внешний) проводится по решению органов власти

· Инициативный (внутренний) проводится по решению руководства.

 

 

 

Лекция № 1

Природопользование – является одной из форм эксплуатации природного потенциала и защиты окружающей среды.

Природопользование включает:

1. Извлечение и переработку природных ресурсов, их восстановление и возобновление

2. Использование и охрану природной среды

3. Сохранение экологического баланса (равновесия) экосистемы

4. Природопользование – научная дисциплина, которая изучает законы, принципы и методы взаимодействия экоприроды, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Природопользование – это комплексная наука по рационализации использования природных ресурсов, сохранения и защите благоприятных условий для жизни человека.

Природопользование как наука изучает закономерность развития эколого-общественных отношений и основных направлений развития природно-охранной деятельности.

Объект природопользования, как науки, весь комплекс взаимоотношений между обществом и природой, и соц. - экономическим развитием.

Предметом природопользования является оптимизация взаимодействия человека и природы.

Задача природопользования, как науки:

1. Исследование

2. Разработка научных и общих принципов, форм и методов осуществления деятельности человека по использованию природных ресурсов, осн. рез. должны стать рекомендации по рационализации использования ресурсов, воспроизводству природных богатств и улучшению природной среды для жизнедеятельности человека.

К основным законам природопользования относят:

1. Закон оптимальности

2. Закон внутреннего динамического равновесия экосистем

3. Закон увеличения оборота вовлекаемых природных ресурсов

4. Закон возрастания воздействия общества на окружающую среду

5. Закон снижения эффективности природопользования

6. Закон ограничивающий ресурсы

Основные принципы природопользования

1. Принцип системного подхода (системный подход)

2. Принцип оптимизации природопользования

3. Принцип опережения типов заготовки добычи сырья темпами выхода полезной продукции. Реферат Косыгина 1975 г.

4. Принцип платности (за всё надо платить)

5. Принцип приоритетности, охраны жизни и здоровья человека. Обеспечение условий.

Суть принципа состоит в том, что он является инструментом отражения и проявления объективного закона госуд. политики, т.е. является тем инструментом учета и реализации объективного закона политики государства.

Виды природопользования

1. Общий и специальный п/п (лицензирование и спртификация)

2. Ресурсно-отраслевой

 

Лекция № 2