Этап 16. предупреждение аварийных ситуаций

На предприятии предполагается разработка специального по­рядка по предупреждению при осуществлении производственной деятельности аварийных ситуаций, результатом которых может стать значительное негативное воздействие на окружающую среду. Этот порядок должен быть документирован и утвержден руковод­ством предприятия в положении о системе управления экологи­ческой безопасностью, в стандартах предприятия «Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них», в перечне типичных аварий, оказывающих отрицательные воздействия на окружающую среду, и их экологических аспектов.

 

3.5. Стадия контрольных и корректирующих действий

Существенной особенностью системы экологического менед­жмента является постоянный контроль, состоящий из четырех самостоятельных, но взаимосвязанных процессов:

— мониторинг и измерение;

— корректирующие и предупреждающие действия;

— регистрация данных;

— аудит СЭМ.

— Этап 17. Организация мониторинга

— Экологический мониторинг — составная часть экологического контроля, включающая комплекс выполняемых наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе вариантов управленческих решений, необходимых для улучшения состояния окружающей среды и обеспечения экологической безо­пасности.

— Система экологического мониторинга является необходимым элементом системы управления природоохранной деятельностью, она должна отражать основные принципы самого управления и от­вечать его целям, совершенствуясь и развиваясь вместе с ним.

— Цели экологического мониторинга могут меняться в зависи­мости от стадии его разработки или конкретных мероприятий, проводимых на данный момент конкретным предприятием.

— Предприятию необходимо организовать и поддерживать си­стему локального экологического мониторинга, которая призвана стать механизмом обратной связи, позволяющим корректировать действия и мероприятия в соответствии с поставленными экологи­ческими целями и задачами и принятой программой экологического менеджмента. Необходимо также наладить контроль соблюдения предприятием требований природоохранного законодательства и других действующих нормативно-методических документов.

— Основные объекты производственного экологического монито­ринга на предприятии — это сырье, материалы, реагенты, использу­емые в производстве, источники образования отходов, источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, источники сбросов загрязняющих веществ в поверхностные воды, системы очистки отходящих газов, площадки временного хранения отходов.

— Кроме того, к объектам производственного экологического мониторинга относятся готовая продукция, а также компоненты природной среды в зоне влияния предприятия.

— Ответственность за организацию и проведение экологического контроля на предприятии несут главный инженер и руководители структурных подразделений.

— Этап 18. Проведение проверок и разработка корректирующих действий

— В соответствии с ИСО 14001-2007 организация должна про­верять деятельность персонала в каждом своем подразделении, оценивать

— осведомленность работников в вопросах экологической политики предприятия, их дисциплинированность и осмысленную готовность содействовать реализации общих целей компании, а так­же осуществлять постоянный мониторинг соответствия системы экологического менеджмента запланированным мероприятиям, в том числе требованиям стандарта ИСО 14001-2007.

— В рамках указанных требований ведется регистрация данных о выбросах, сбросах, получаемых отходах и природоохранной де­ятельности. Сюда же относятся корректирующие и превентивные меры, процедуры и программы экологического аудита. Цель данной фазы состоит в оценке фактической результативности природоох­ранной деятельности предприятия по отношению к установленной экологической политике, экологическим целям, задачам и плану действий.

— Этап 19. Управление зарегистрированными данными

— Установленные и поддерживаемые в рабочем состоянии записи необходимы для подтверждения соответствия системы экологи­ческого менеджмента требованиям стандарта ИСО 14001-2007.

— Документально зарегистрированные данные (протоколы из­мерений основных характеристик воздействия предприятия на окружающую среду, планы-графики выполнения замеров и про­верок, формы государственной статистической отчетности при­родоохранной деятельности предприятия, акты проверок струк­турных подразделений, копии реестров экологических аспектов, реестры законодательных и других экологических требований) хранятся в отделе управления охраны природной среды; жур­налы первичной отчетной документации — в структурных подразделениях предприятия у ответственных за природоох­ранную деятельность.

— Зарегистрированные данные о состоянии окружающей среды должны быть понятными, идентифицируемыми, прослеживаемыми по видам деятельности (охваченными СэМ) и сведены в специаль­ный каталог — форму регистрации экологических записей.

— этап 20. Организация и проведение внутренних аудитов СэМ

— В рамках функционирования СэМ предприятию требуется регулярно выявлять отклонения, которые могут возникнуть в раз­личных элементах системы.

— Методом выявления отклонений является проведение внут­ренних аудитов. при этом предприятие проверяет свою систему, как правило,

собственными уполномоченными к осуществлению данной процедуры сотрудниками.

процедура внутреннего аудита является обязательным эле­ментом СэМ.

по стандарту ИСО 14001-2007 внутренний аудит относится к блоку «проверки» вместе с мониторингом и оценкой соответствия законодательным и иным требованиям. Детальное описание процеду­ры экологического аудита представлено в главе 4 настоящего пособия.

3.6. Стадия анализа системы руководством предприятия

Анализ системы экологического менеджмента руководством способствует поддержанию ее эффективности.

этап 21. Формальная оценка состояния СэМ и ее адекватности требованиям настоящего времени

Для оценки руководством состояния СэМ и ее адекватности требованиям настоящего времени необходимо создать систему от­четности и разработать процедуру регулярного составления отчетов (например, ежеквартального отчета), определив, какие данные и в какой форме должны быть представлены.

Такими данными могут являться:

— результаты аудита;

— статистические сведения о сбросах, выбросах, количестве, образующихся отходов;

— иные сведения.

Реализация данного этапа внедрения сЭМ гарантирует посто­янное совершенствование системы экологического менеджмента. наличие процедуры регулярного предоставления руководству отчетности о достигнутых результатах и возможностях дальней­шего развития системы экологического менеджмента, а также документированного заключения руководства предприятия по данному отчету является одним из базовых условий соответ­ствия сЭМ стандарту ISO 14001. Анализ функционирования системы экологического менеджмента руководством позволяет, с одной стороны, последовательного улучшать и развивать сЭМ, а с другой — дает возможность поддерживать ее эффективность и адекватность.

Этап 22. Разработка и внедрение мероприятий, запланирован­ных по результатам анализа сЭМ руководством

следует предпринять конкретные действия по последователь­ному улучшению СЭМ, чтобы достичь повышения общей эколо­гической результативности.

Для достижения целей СЭМ и в интересах последовательного ее улучшения необходимо, чтобы решения и действия по изменению появлялись как выходные данные по результатам каждого анализа, проведенного руководством предприятия.

Итак, интеграция вопросов охраны окружающей среды в систе­му административного управления компании будет способствовать более эффективному их решению и улучшению экономических показателей деятельности предприятия.

.................................................................................................................