Тема 18. Экологическая сертификация

 

Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в России введена сертификация продукции, услуг и иных объек­тов, направленная на предотвращение причиненного вреда иму­ществу потребителей и обеспечение экологической безопасности населения.

Экологическая сертификация — это подтверждение соответствия продукции установленной экологическим требованиям.

Правовые основы обязательной и добровольной сертификации, права, обязанности и ответственности ее участников закреплены в Законе Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

По В.Ф. Протасову (2000) основные цели экологической серти­ фикации:

— защита потребителей от использования (приобретения) про­дукции, опасной для их жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей среды;

— регулирование отчислений в сфере взаимодействия общества и природы для сохранения природных богатств и улучшения среды обитания человека;

— обеспечение интеграции экономики России в мировой ры­нок.

Главные задачи экологической сертификации:

— создание экологически справедливого рынка;

— защита изготовителя от нечестной конкуренции, содействие рекламе, сбыту и повышению конкурентоспособности продукции с наилучшими экологическими характеристиками;

— предотвращение поступления в страну недоброкачественных с экологической точки зрения иностранных товаров;

— приостановление или прекращение реализации продукции, не отвечающей установленным экологическим требованиям;

— укрепление за рубежом репутации экспортируемой эколо­гически безопасной отечественной продукции;

— обеспечение улучшения качества окружающей среды и ре­сурсосбережения;

— содействие ускорению научно-технического прогресса в при­родоохранной области;

— обеспечение безопасности продукции на всех стадиях ее жиз­ненного цикла.

Система экологической сертификации базируется на следующих основных принципах, предусматривающих:

— установление собственных правил процедуры и управления для проведения экологической сертификации, не противоречащих Закону Российской Федерации "О сертификации продукции и ус­луг";

— разграничение функций между различными органами сис­темы экологической сертификации;

— взаимодействие системы с международными и национальны­ми органами по сертификации;

— распределение ответственности между участниками серти­фикации;

 — тесную увязку налоговой системы и системы ценообразования с экологическим сертификатом и лицензией на применение закона соответствия экологическим требованиям.

Объекты экологической сертификации:

—объекты природной среды и природные ресурсы;

—отходы производства и потребления;

—технологические процессы.

В современных условиях особую важность имеет недопущение ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с ее террито­рии недоброкачественной с экологической точки зрения продук­ции.

В странах Европейского Экономического Союза (ЕЭС) действует директива Европейских Сообществ от 27 апреля 1989 г. относитель­но общих принципов безопасности, согласно которой продукция, поступающая на рынок, не должна представлять никакого неприем­лемого риска и чтобы потенциальные потребители были предуп­реждены о возможных последствиях. Данные принципы распрост­раняются на все виды деятельности, которые могут повлиять на бе­зопасность изделия, например, его обработку, переработку, упаковку, хранение, перевозку, размещение, и в случае необходимости изъя­тие из обращения.

Таким образом, для обеспечения интеграции экономики России в мировой рынок эти обстоятельства обязательно должны учиты­ваться.