Сущность налоговой системы рф

Налоговая система - совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке с плательщиков - юридических и физических лиц на территории страны. Налоговая система - это совокупность налогов и сборов, взимаемых с плательщиков в порядке и на условиях, определенных Налоговым кодексом.

Необходимость налоговой системы вытекает из функциональных задач государства. Исторические особенности эволюции государственности предопределяют каждый новый этап развития налоговой системы. Таким образом, структура и организация налоговой системы страны характеризуют уровень ее государственного и экономического развития.

Налоговая система как сложное финансовое явление формируется на достаточно высоком уровне социально-экономической организации общества и раскрывается в разных аспектах (Таблица 4).

Таблица 4. Подходы к определению налоговой системы

Подход	Определение
Экономический	представляет собой систему налоговых отношений; ее основу составляют взаимоотношения между органами государственной власти, местного самоуправления и плательщиками, которые возникают на стадии перераспределения ВВП по поводу отчуждения и присвоения разными уровнями государственной власти доли доходов плательщиков, аккумуляции их в централизованном местном фондах финансовых ресурсов
Правовой	представляет собой систему нормативно-правовых актов, в первую очередь, налоговых законов
Финансовый	представляет собой совокупность взаимосвязанных, взаимосогласованных налогов, построенная в соответствие с принципами налогообложения

 

Специфика налоговых отношений состоит в том, что они являются производными от отношений производства и распределения. Влияние отношений распределения на налоговую систему состоит в том, что:

· разнообразие форм доходов обуславливает разнообразие форм налогов;

· дифференциация доходов стает предпосылкой дифференциации налоговых ставок, предоставление налоговых льгот;

· структура доходов влияет на структуру налоговой системы;

· уровень доходов определяет общий объем поступлений в бюджет государства.

Особенность правового аспекта налоговой системы состоит в следующем:

1) все элементы налоговой системы без исключения подлежат правовому регулированию;

2) законам принадлежит ведущая роль в процессе регулирования налоговых отношений в сравнении с прочими нормативно-правовыми актами;

3)   в некоторых странах налоговые законы сводятся в налоговый кодекс, основным принципом составления которого является реализация взгляда на налоговые законы как целостную систему.

С научных финансовых позиций, элементами налоговой системы являются только те платежи (налоги), которые удовлетворяют таким требованиям:

· представляют собой соединение двух моментов отсутствия доброй воли и обязательности, т.е. могут быть квалифицированы как общеобязательные платежи;

· имеют одностороннюю направленность, т.е. предусматривают движение средств только в одном направлении – от плательщика к государству;

· не имеют конкретного целевого назначения

· внедряются для финансового обеспечения выполнением государством своих функций.

 

 

Налоговое регулирование в странах с развитой рыночной экономикой позволяет выделить несколько условий оптимального соотношения бюджетных поступлений и налоговых платежей:

а) четкое разделение компетенции между органами власти на центральном и местном уровнях;

б) самостоятельность бюджетов и наличие в них независимых источников доходов;

в) отсутствие устойчивых каналов перечисления средств из нижестоящих бюджетов в общегосударственный.

 

ВИДЫ НАЛОГОВ, УПЛАЧИВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ (ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ) РФ