Предложения по изменению режима заказника.

Видовой состав, численность и условия обитания представителей фауны на территории заказника на современном этапе не требуют мероприятий по сокращению численности популяций по всему перечню охраняемых видов.

Однако в перспективе с позиции общего сохранения фаунистического комплекса и наиболее ценных видов зверей и птиц мы не исключаем возможности, а в отдельных случаях необходимости его частичной эксплуатации. Считаем, что это будет способствовать разумному поддержанию общего равновесия в природе.

Плановая эксплуатация отдельных видов животных на территории заказника может идти по следующим направлениям:

1. Сокращение численности, а в отдельных случаях полное истребление видов животных, наносящих серьезный ущерб охраняемым видам. К таким представителям фауны относится волк, подлежащий в случае появления на территории заказника полному истреблению.

2. Плановый (ежегодный) отстрел (отлов) видов животных, значительное нарастание численности которых может отрицательно сказаться на воспроизводстве многих охраняемых видов или эпидемиологической обстановке в районе. К таким видам нами относятся: рысь, лисица, барсук.

Изъятие части популяций этих животных должно быть увязано с анализом состояния их численности и проводится работниками ООПТ.

При перенаселенности угодий могут проводиться мероприятия по ограниченному, регламентированному и рациональному использованию отдельных видов (объектов) природных ресурсов. Перенаселенность угодий считается при плотности населения животных свыше показателей, указанных в таблице 5.

Таблица 5

Показатели максимально допустимой численности отдельных видов охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области[9]

№ п/п	Вид охотничьих ресурсов	Максимальная численность в пригодных местообитаниях, (особей/тыс. га)
1	Лось	до 18
2	Косуля сибирская	до 80
3	Кабан	до 20
4	Волк	до 0,05
5	Лисица	до 1
6	Енотовидная собака	до 1

 

В вышеуказанном приказе № 138 также сказано, что в отношении остальных видов охотничьих ресурсов показатели максимальной численности не устанавливаются. Таким образом, мы не имеем правовых оснований для установления ограничений максимальной численности всех видов охотничьих ресурсов ООПТ.

В тоже время, считаем целесообразным рекомендовать показатели критического порога плотности населения некоторых видов животных, при превышении которых необходимо проводить мероприятия по регулированию их численности (табл. 6).

Таблица 6

Показатели критической допустимой численности отдельных видов охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области[10]

 

№ п/п	Вид охотничьих ресурсов	Критическая численность животных в пригодных местообитаниях, (особей/тыс. га)
1	Барсук	до 2,5
2	Заяц-беляк	до 40
3	Речной бобр	до 10 особей на 10 км русла реки
4	Глухарь обыкновенный	до 25

 

Заключение

 

Проведенный анализ документов по изменению границ и площади государственного природного заказника «Кудряшовский бор» в связи с исключением территорий населенных пунктов и производственных объектов  показал:

1. Уточненная площадь природного заказника «Кудряшовский бор» составляет 18710 га.

2. Планируемая деятельность на территории заказника соответствует требованиям Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и «О животном мире» и отвечает экологическим требованиям в области охраны окружающей природной среды и направлена на охрану окружающей природной среды, поддержанию общего экологического баланса и сохранения биоразнообразия.

3. Исключение из площади заказника территорий населенных пунктов и производственных объектов носит технический характер и не окажет отрицательного влияния на качество угодий, видовой состав ресурсов животного мира и распределение их по территории ООПТ и негативного воздействия на стабильность функционирования экосистемы.

4. Организационно-хозяйственные формы не влекут за собой вредного воздействия на окружающую природную среду.

5. В целях предотвращения возникновения заболеваний опасных для человека и животных, необходимо проводить регулирование численности в соответствии с установленными нормативами допустимой численности.

 

Приложения

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2000 года N 1010

г. Новосибирск

Об образовании
особо охраняемой природной территории регионального значения –
государственного природного заказника «Кудряшовский бор» Новосибирской области*

(с изменениями на 21 сентября 2011 года)

 

__________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344;
постановлением губернатора области от 21.09.2011 N 239
__________________________________________
____________________
*Наименование в редакции, введенной постановлением губернатора области от 21.09.2011 N 239, - см. предыдущую редакцию

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Новосибирской области от 26.09.2005 N 325-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области»,(Преамбула в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)

постановляю:

1. Образовать на территории Колыванского, Коченевского и Новосибирского районов Новосибирской области особо охраняемую природную территорию регионального значения – государственный природный заказник «Кудряшовский бор» Новосибирской области общей площадью 17 671 га, без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников, в границах согласно приложениям N 1, N2.(Пункт в редакции, введеннойпостановлением губернатора области от 21.09.2011 N 239, - см. предыдущую редакцию)

2. - Пункт утратил силу - постановление губернатора области от 21.09.2011 N 239 - см.предыдущую редакцию

3. - Пункт утратил силу - постановление губернатора области от 10.08.06 N 344 - см.предыдущую редакцию.

4. - Пункт утратил силу - постановление губернатора области от 21.09.2011 N 239 - см.предыдущую редакцию

5. Считать утратившим силу приложение 8 к постановлению главы администрации Новосибирской области oт 04.04.94 N 109 ''O государственных заказниках областного значения".

 

В.А.Толоконский

Приложение 1. КАРТА-СХЕМА мест установки предупредительных и информационных знаков на территории государственного биологического ЗАКАЗНИКА "КУДРЯШЕВСКИЙ БОР" Колыванский, Коченевский, Новосибирский районы, Новосибирской области

Приложение 1
к постановлению главы
администрации области
от 14.11.2000 N 1010
(В редакции, введенной
постановлением губернатора
области от 21.09.2011 N 239, -
см. предыдущую редакцию)

 

КАРТА-СХЕМА
мест установки предупредительных
и информационных знаков
на территории
особо охраняемой природной территории регионального значения –
государственного природного заказника «Кудряшовский бор»
Колыванский, Коченевский, Новосибирский районы,
Новосибирской области

[Карта-схема прилагается]

 

Приложение 2

к постановлению главы
администрации области
от 14.11.2000 N 1010

	N п/п.	Наименование заказника	Площадь территории, тыс. га	Административный район расположения	Границы территории
	1.	Кудряшевский бор	17.67	Колыванский, Коченевский, Новосибирский	Северная: от восточногоберега оз. Труба (егоюжная оконечность) по прямой на восток через южную оконечность оз. Сумное до кромки Кудряшевского бора. Далее на северо-восток, по кромке Кудряшовского бора, до пересечения с автострадой Новосибирск-Колывань (41-ый километр) и далее на кордон лесхоза. От кордона лесхоза по полевой дороге до западной оконечности оз. Черное. Далее по южному и западному берегам оз. Черное, не включая его в заказник, до его южной оконечности. Восточная. От южной оконечности оз. Черное по прокопу и восточным берегам стариц на юг дооз. Алферово и по его восточному берегу до поселка Котковский. Далее на юг, огибая поселки Котковский и Воробьевский по кромке Кудряшовского бора, до городских очистных сооружений, минуя городские очистные сооружения, п. Кудряшовский бор, санаторий «Кудряшовский» по кромке Кудряшовского бора на юг до п. Приобский. Южная: от п. Приобский по проселочной дороге вдоль кромки Кудряшовского бора в северо-западном направлении (огибая садоводческие общества) до кордона лесхоза N 5. Западная. От кордона лесхоза по лесной дороге в северном направлении, по кромке Кудряшовского бора, до восточного берега оз. Труба (его южная оконечность), то есть до исходной точки.

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ о государственном биологическом заказнике областного значения "Кудряшовский бор"

УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы
администрации области
от 14.11.2000 N 1010

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Новосибирской области от26.09.2005 N 325-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области».(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)
1.2. - Пункт утратил силу - постановление губернатора области от 10.08.06 N 344 - см.предыдущую редакцию.
1.3. Государственный биологический заказник областного значения «Кудряшовский бор», (далее заказник) в обязательном порядке учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства, проектов лесоустройства и районной планировки, при прокладке и возведении коммуникационных сооружений.

 

2. Заказник образован с целью:

сохранения и поддержания в состоянии, максимально приближенном к естественному, природных комплексов лесопарковой зоны города Новосибирска;
сохранения, воспроизводства и восстановления природных ресурсов, обогащения сопредельных хозяйственно-используемых угодий;
охраны воспроизводственных стаций лося, косули, зайцев, тетеревиных птиц, поселений барсука и других видов диких животных;

охраны местообитаний редких и исчезающих видов животных;

поддержания необходимого экологического баланса и стабильности функционирования экосистем.

 

3. Порядок образования заказника

3.1. Государственный биологический заказник областного значения «Кудряшовский бор» на территории Колыванского, Коченевского и Новосибирского районов Новосибирской области площадью 17.671 тыс. га, образован постановлением главы администрации Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)

3.2. Срок действия заказника - бессрочно.
3.3. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника осуществляется в том же порядке, что и его образование.

 

4. Правовой статус заказника

4.1. Объявление территории государственным заказником не влечет за собой изъятие занимаемых им земельных участков у землепользователей, землевладельцев и собственников.
4.2. Государственный биологический заказник областного значения «Кудряшовский бор» (далее - заказник) находится в ведении областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего государственное управление и государственный контроль в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения (далее - областной исполнительный орган).(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)

 

5. Режим заказника

5.1. На территории заказника ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

охота на объекты животного мира и их использование, за исключением случаев, указанных в абзацах шестом - девятом пункта 5.2, абзаце тринадцатом пункта 5.3;(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)
все виды рубок в радиусе 0.5 км от токов глухаря (квартала 26, 46, 47, 77, 95, 97, 118, 146, 151, 157, 161);
вырубка леса в водоохранных зонах (кроме рубок ухода за лесом, санитарных и лесовосстановительных рубок);

рубки главного пользования;
трелевочные работы в районах норовищ барсука;

промышленное рыболовство;(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)
разработка полезных ископаемых в резерватах и зонах покоя диких животных, обозначенных на месте информационными знаками;
выпас, организация летних лагерей скота, применение удобрений и ядохимикатов в прибрежных защитных полосах водоемов;(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)

выпас скота в местах массового размножения диких животных;

предоставление непахотных земельных участков под застройку, а также садоводства и дачного строительства;
проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, устройство дамб, плотин и прудов, наносящих ущерб естественным местообитаниям диких животных;
размещение складов ядохимикатов и горюче-смазочных материалов, складирование навоза, мусора и отходов производства в водоохранных зонах водоемов;
Абзац утратил силу - постановление губернатора области от 10.08.06 N 344 - см.предыдущую редакцию;

мойка автотранспортных средств на берегах водоемов;
стоянка транспортных средств в водоохранных зонах водных объектов;
сбор редких видов растений;
сенокошение вкруговую (от края к центру);

заготовка сена, сбор ягод, грибов в местах, отведенных под зоны покоя диких животных, обозначенных на местности предупредительными знаками;
разрушение выводковых нор животных, кроме видов, наносящих ущерб сельскому хозяйству и признанных вредными;

разорение гнезд и сбор яиц (кроме ворон);
пуск палов и выжигание растительности;
взрывные работы;

проезд вне дорог общего пользования на автотранспорте граждан, чье пребывание в угодьях не связано с производственной деятельностью и не являющихся землевладельцами, землепользователями и собственниками земель, на территории которых расположен заказник, и не относящихся к лицам специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей среды;(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)
любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению и воспроизводству природных комплексов и объектов.
5.2. На территории заказника ДОПУСКАЕТСЯ по согласованию с областным исполнительным органом либо специально созданным областным государственным учреждением (далее - администрация заказника»):(Абзац в редакции, введеннойпостановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)
проведение геологоразведочных работ и разработка полезных ископаемых за исключением случаев, указанных в п.5.1 настоящего Положения;
строительство дорог, трубопроводов, линий электропередач связи и прочих коммуникаций;
устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей в специально отведенных местах;(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)
применение ядохимикатов при массовом размножении вредителей сельского и лесного хозяйства, за исключением случаев, указанных в п. 5.1. настоящего Положения;
отстрел и отлов диких животных при возникновении эпизоотии опасных инфекционных заболеваний;(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)
отстрел и отлов животных в научных целях, для сбора зоологических коллекций или в порядке регулирования их численности;

отстрел и отлов животных в селекционных целях;
отлов животных для расселения в другие места.

5.3. На территории заказника РАЗРЕШАЕТСЯ:
сельскохозяйственная, лесохозяйственная и другая производственная деятельность, необходимая для жизнеобеспечения населения и ведения непрерывного производства, землевладельцев, собственников земли, арендаторов и лесофондодержателей, на землях которых расположен заказник;
размещение на участках земель в пределах прибрежных защитных полос объектов водоснабжения, рекреации, рыбного хозяйства водозаборных и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;
лесопользование для производственных и бытовых нужд, за исключением случаев, указанных в п. 5.1. настоящего Положения;
заготовка сена, сбор грибов и ягод, за исключением случаев, указанных в п. 5. 1. настоящего Положения;
любительское и спортивное рыболовство населением, проживающим на территории заказника, в соответствии с правилами, регламентирующими добычу (вылов) водных биоресурсов;(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)
сбор зоологических и ботанических коллекций с ведома администрации заказника;(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см.предыдущую редакцию)
проезд по территории заказника в целях производственной необходимости землевладельцам, землепользователям, собственникам земли, арендаторам и лесофондодержателям;
проезд населения в целях рекреационного природопользования на участки, согласованные с администрацией заказника, по действующим дорогам общего пользования;(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)
проезд на всех видах транспорта, по всем дорогам сотрудникам администрации заказника и сотрудникам специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды для выполнения своих должностных обязанностей;(Абзац в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см. предыдущую редакцию)
проведение охранных, воспроизводственных, биотехнических и организационных мероприятий;

проведение противопожарных мероприятий;
уничтожение в течение круглого года ворон, волков, бродячих собак.

5.4. Установленный настоящим Положением режим заказника обязаны соблюдать все без исключения юридические и физические лица, собственники, владельцы и пользователи участков земли и водоемов, расположенных на территории заказника.

 

6. Охрана заказника

6.1. Границы заказника обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру его границ и внутри территории по дорогам общего пользования.
6.2. Охрана территории заказника, проведение природоохранных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством администрацией заказника.(Пункт в редакции, введенной постановлением губернатора области от 10.08.06 N 344, - см.предыдущую редакцию)
Пункты 6.3. - 6.8. - утратили силу - постановление губернатора области от 10.08.06 N 344 - см. предыдущую редакцию

Разделы 7 - 9 - утратили силу - постановление губернатора области от 10.08.06 N 344 - см.предыдущую редакцию