II. ВОПРОС: Признаки финансов и денежные потоки в финансовых

                    отношениях

Функционирование финансов проявляется в их признаках, которые характерны для финансовых отношений и имеют разные формы проявления:

Признаки финансов:

1. Денежный характер финансовых отношений - важный признак финансов. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег - не может быть и финансов.

 Существование натуральных повинностей в эпоху феодализма, взимание рабовладельческим государством дани со своих граждан и непокорных народов, или существующий бартер в условиях расстроенного денежного обращения в России на современном этапе развития не доказывает натуральный характер финансовых отношений. Функционирование финансов возможно только при определенных условиях - с развитием товарно-денежных отношений.

2. Распределительный характер финансовых отношений. Финансовые отношения возникают не поводу производства, а по поводу распределения ВНП и НД по целевому назначению и субъектам хозяйствования.

Но денежный характер имеют и отношения купли-продажи, и кредитные отношения, а кредитные отношения тоже имеют распределительный характер, поскольку деньги, поступающие в банки, инвестируются в различные сферы хозяйственного комплекса.

А есть ли признаки характерные только финансовым отношениям? Оказывается есть.

3.Образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств различного назначения.

а) Денежные фонды - это особая форма организации финансов, характеризующая аккумуляцию денежных средств для реализации конкретных целей (они имеют разные источники образования, обособленный учет и хранение, и правовую основу использования). 

Например, предприятие получило выручку от реализации продукции. Выделение из выручки прибыли, отчислений на социальное страхование, амортизационные отчисления и т.д. осуществляется с помощью финансов и отражает процесс распределения стоимости в соответствии с целевым назначением каждой его части.

б) Движение денежных средств на предприятии приводит к образованию фондов: фонд оплаты по труду, фонды экономического стимулирования, фонды развития производства и другие. Эти фонды называются децентрализованными.

в) Движение денежных средств в рамках государства, приводит и образованию таких фондов, как государственный бюджет, пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования и т.д. Такие фонды называются централизованными.

Централизованные фонды позволяют:

- распределять денежные средства с целью теснее увязать удовлетворение любой потребности с экономическими возможностями;

- обеспечить концентрацию денежных ресурсов на основных направлениях развития народного хозяйства;

- полнее увязать общественные, коллективные и личные интересы (финансировать СКМ, оборону, госуправление).

4. Следующим признаком, финансовых отношений является относительно безвозвратный характер движения денежных средств. Например, средства, выделенные из госбюджета на финансирование обороны, просвещения, здравоохранения и т.п. не должны быть возвращены соответствующими министерствами.

Несколько по-другому обстоит дело с финансированием предприятий. Например, средства, предоставленные предприятиям из бюджета (бюджетные кредиты) могут предоставляться на основе аукционов и на возвратной основе.

5. Финансам свойственна безэквивалентность, т.е. одностороннее движение стоимости, не связанное с встречным движениям стоимости в другой форме (товарной), как это происходит при купле-продаже. Например, студентка Малышева купила в магазине видеомагнитофон. Это отношение купли-продажи и здесь не возникают финансовые отношения.

6. Изменение величины доходов у участников финансовых отношений. Например, студент Старенков, выйдя из магазина и переходя улицу, нарушил правила дорожного движения и его оштрафовали. Деньги пошли в казну государства, а у студента его личный доход уменьшился на величину штрафа.

 Таким образом, финансы, имея денежную форму и выражая экономические отношения, отличаются от кредитных отношений и отношений купли-продажи не только по содержанию, но и по признакам.

 Денежные средства, в виде наличных и безналичных денег, ценных бумаг, непрерывно перемещаются, переходят от одних лиц к другим, циркулируют подобно воде в водопроводной сети или электрическому току в системе электроснабжения. Чтобы разобраться в том, как происходит денежное обращение, по каким маршрутам двигаются денежные потоки рассмотрим общую схему потоков денежных средств в экономике.