Понятие и значение привлечения лица в качестве обвиняемого.

Привлечение лица в качестве обвиняемого представляет собой один из центральных этапов стадии предварительного расследования, в ходе которого специально уполномоченные должностные лица выполняют широкий круг предусмотренных законом процессуальных действий.

При осуществлении расследования в форме предварительного следствия привлечение лица в качестве обвиняемого включает в себя:

а) вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

б) предъявление этого постановления лицу, привлеченному в качестве обвиняемого (предъявление обвинения);

в) допрос обвиняемого по существу предъявленного обвинения;

г) изменение и дополнение обвинения.

Первые три процессуальных действия являются обязательными и в соответствии со статьями 171, 172 и 173 УПК РФ строго следуют друг за другом.

Четвертый этап - факультативный. Необходимость его осуществления возникает в соответствии со ст. 175 УПК РФ только при наличии оснований для изменения обвинения.

При расследовании в форме дознания привлечение лица в качестве обвиняемого в соответствии со ст.225 УПК РФ осуществляется составлением обвинительного акта.

В исключительных случаях, когда в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а обвинительный акт не был составлен в течение 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу, привлечение в качестве обвиняемого производится по правилам, предусмотренным для предварительного следствия (ст. 224 УПК РФ).

Закон не содержит понятия привлечения лица в качестве обвиняемого, а лишь регламентирует основания и процессуальный порядок его осуществления.

В юридической литературе нет единых подходов к освещению данного вопроса.

Вместе с тем должностным лицам, ведущим расследование, необходимо иметь достаточно четкое представление обо всех аспектах данной проблемы.

Процессуальная фигура обвиняемого возникает на стадии предварительного расследования после вынесения следователем[23] постановления о привлечении в качестве обвиняемого (или дознавателем обвинительного акта).

По смыслу ст.171 УПК РФ это возможно только при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления.

Привлечение лица в качестве обвиняемого, по смыслу теории уголовного процесса[24], тождественно привлечению лица к уголовной ответственности. Именно с этого момента у обвиняемого возникает обязанность нести ответственность за содеянное в рамках предъявленного обвинения.

Привлечение к уголовной ответственности необходимо рассматривать как реализацию уголовно-процессуальных отношений, но нельзя непосредственно связывать с наступлением уголовной ответственности (реализацией уголовно-правовых отношений). Не всегда привлечение к уголовной ответственности в ходе предварительного расследования влечет за собой наступление уголовной ответственности по приговору суда, вступившему в законную силу. Например, уголовное дело или уголовное преследование может быть прекращено по одному из оснований, предусмотренных ст.ст. 24, 27 УПК РФ, либо субъект уголовно-процессуальных правоотношений может не совпадать с субъектом преступления (при незаконном или необоснованном возбуждении уголовного дела и (или) уголовного преследования и привлечения к уголовно ответственности).

В подобных случаях состоявшееся привлечение к уголовной ответственности не повлечет для обвиняемого последствий, связанных с наступлением уголовной ответственности. Поэтому следует разграничивать такие теоретические понятия, как привлечение к уголовной ответственности и уголовная ответственность; обвиняемый (субъект уголовно-процессуальных отношений) и преступник (субъект уголовно-правовых отношений).

УПК РФ содержит самостоятельную главу 23, регламентирующую привлечение в качестве обвиняемого и предъявление обвинения.

Привлекая лицо в качестве обвиняемого (к уголовной ответственности), следователь тем самым констатирует, что именно данный субъект совершил преступление, и ставит вопрос о раскрытии преступления.

Привлечение в качестве обвиняемого как центральный этап стадии предварительного расследования можно определить как совокупность действий специально уполномоченного должностного лица, направленных на раскрытие преступления, непосредственно связанных с решением о привлечении лица к уголовной ответственности, принятым на основании и в строгом соответствии с законом.

Значение данного этапа предварительного расследования определяется несколькими обстоятельствами:

1. При привлечении в качестве обвиняемого лицо приобретает новый процессуальный статус. В процессе появляется центральная фигура - обвиняемый.

2. С этого момента возникают принципиально иные уголовно-процессуальные отношения между обвиняемым, органами предварительного расследования, прокурором и судом.

3. У обвиняемого появляются права, необходимые для защиты от предъявленного обвинения, порождающие соответствующие обязанности следователя.

4. Данные обвиняемым показания представляют собой новое самостоятельное доказательство.

5. У следователя появляется право оградить расследование от отрицательного воздействия со стороны обвиняемого, избрав в отношении него меру пресечения.

6. В соответствии со ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве возможно лишь в случае, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

 2. Основания и процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого

В соответствии с ч. 1 ст. 171 УПК РФ привлечение лица в качестве обвиняемого осуществляется при наличии достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления. Очевидно, что принятию данного решения предшествует установленная законом уголовно-процессуальная деятельность следователя (иного компетентного должностного лица), направленная на собирание доказательств, подтверждающих причастность конкретного лица к совершению преступления. От качества данного вида деятельности зависит законность и обоснованность принимаемого решения. Допущенные на практике ошибки и просчеты приводят к грубейшим нарушениям закона, связанным с причинением невиновным морального и материального ущерба. Закон гарантирует гражданину право на компенсацию морального и материального вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (глава 18 УПК РФ), а также предусматривает уголовную ответственность должностных лиц за привлечение в качестве обвиняемого заведомо невиновного лица (ст.299 УК РФ). Кроме того, в соответствии со ст.75 УПК РФ доказательства, полученные с нарушением требований закона, являются недопустимыми, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, имеющих значение для дела.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что ущерб, причиненный гражданину безосновательным привлечением его в качестве обвиняемого, всегда несравнимо больше гарантируемой государством компенсации. Кроме того, действительный преступник остается безнаказанным и зачастую беспрепятственно совершает новые преступления, следствие идет по ложному пути, а упущенное время и связанные с этим последствия, заводят его в тупик и преступление остается нераскрытым.

Регламентируя порядок привлечения в качестве обвиняемого, закон конкретизирует содержание описательно-мотивировочной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

В нем должны быть указаны:

- дата и место составления;

- кем составлено постановление;

- фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место рождения;

- описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со статьей 73 УК РФ;

- пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;

- решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

В соответствии со ст.73 УК РФ, к обстоятельствам, подлежащим доказыванию по уголовному делу, также относятся:

- виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;

- обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

- характер и размер вреда, причиненного преступлением;

- обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;

- обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

- обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания;

- обстоятельства, способствующие совершению преступления. Таким образом, можно констатировать, что в отличие от УПК

РСФСФ, в новом законе предпринята попытка максимально конкретизировать перечень обстоятельств, доказанных и подтвержденных материалами уголовного дела на момент решения вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Вместе с тем мы полагаем, что обстоятельства, способствующие совершению преступления, смягчающие и отягчающие наказание, характеризующие в полном объеме личность обвиняемого, могут быть установлены и после привлечения его к уголовной ответственности.

В случае обвинения лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, как следует из ч.3 ст. 171 УК РФ, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого указывается, какие деяния вменяются ему по каждой из норм уголовного закона.

При привлечении к уголовной ответственности по одному уголовному делу нескольких лиц, постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится отдельно в отношении каждого из них (ч.4 ст. 171 УПК РФ).

Закон не регламентирует сроки решения вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого. Выбор указанного момента зависит от конкретных обстоятельств, от собранных по делу доказательств, от их полноты и достоверности. При этом одинаково недопустимо как поспешное, преждевременное решение, так и неоправданное затягивание процесса.

Решение следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого оформляется процессуальным документом, именуемым Постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Оно состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.

В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации», принятого Государственной Думой 22 ноября 2001 года, с 1июля 2002 года вводятся в действие Приложения к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, содержащие бланки процессуальных документов установленного образца. Одним из таки приложений (№ 42) является образец Постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

Во вводной части указываются место и дата составления, звание, должность и фамилия лица, составившего постановление, а также уголовное дело, по которому оно составлено.

В описательно- мотивировочной части, как усматривается из содержания приложения, дается описание преступления с указанием времени и места его совершения, иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ, а также пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление. Указанная часть постановления должна быть изложена в максимально доступной форме, позволяющей лицу, в отношении которого оно вынесено, без труда сориентироваться в его сущности и содержании.

В резолютивной части следователь постановляет привлечь лицо в качестве обвиняемого по конкретному уголовному делу, предъявив ему обвинение в преступлении, предусмотренном соответствующей статьей (статьями) Уголовного кодекса, о чем объявить обвиняемому под расписку.