Вопрос 46. Систематизация законодательства: значение и общая характеристика.

Осуществляя правотворческую политику гос-во принимает и вводит в правовую среду множество различных норм.актов по самому широкому кругу вопросов и сфер общ.отношений. Все эти акты требуют упорядочения, учета и сведения воедино на основе определенных правил.

Систематизация законодательства - целенаправленная деят-ть гос.органов и иных субъектов права по упорядочению и приведению норм.актов в единую согласованную систему. В систематизации заинтересованы и законодатели, чтобы иметь реальное представление о системе права, правоприменителю необходимо знать к каким законам он обращается, гражданам, которые все больше интересуются правовой стороной жизни. В рез-те систематизации – отменяются устаревшие законы или их части, - устраняются противоречия в содержании действующих правовых норм; - восполняются пробелы при отсутствии норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностям практического решения ситуаций, имеющих правовое значение;- вносятся изменения и дополнения в нормативные положения,- разрешаются юридические коллизии между правовыми актами различных уровней (национального, регионального, местного, ведомственного), - принимаются новые нормативные акты, востребованные правовой реальностью;- сводятся в упорядоченные группы разновидности нормативных актов на основе выявляемых характерных признаков, методов, приемов и способов их построения и осуществления;

- как результат, формируется последовательно построенная, взаимосогласованная система нормативных актов, которой свойственны качества стабильности, полноты, доступности и удобства пользования.

В зависимости от степени обработки нормативно-правового материала выделяют 3 вида юридической систематизации: инкорпорацию (является самой простой формой процесса систематизации н-п материала - объединение в особом порядке действующих н-п актов без изменения их содержания и переработки, в единые издания(сборники, бюллетени, собрания, своды законов), консолидацию – объединение н-п актов, изданных по взаимосвязанным вопросам, в единый укрупненный акт без изменения их содержания, новый акт полностью заменяет собой вошедшие в него акты и они теряют свое самостоятельное юр.значение) и кодификацию (создание единого, сводного, внутренне согласованного кодифицированного акта – кодекса – которым детально и всесторонне осуществляется правовое регулирование соответствующих общественных отношений).

 

Вопрос 47. Типология государства и права: исторические и современные подходы к проблеме.

Тип – совокупность черт, свойств, признаков, характеризующих государственно-правовые системы отдельных стран. Тип необходим, чтобы дать характеристику государства. Классификации на основе типологических сравнений вошли в юриспруденцию как типологии гос-ва.

Традиционные типологии связаны с историческим подходом – определенный срез развития государства и права. Сейчас в соответствии с таким подходом делят государства на древние (4 в.до н.э – 5 в.н.э.), средневековые (до 18 в), новые – 18-19 вв и новейшие (20 в).

Наиболее распространенной являлась типология гос-ва и права, основанная на формационном подходе. Сторонники этого подхода выделяли три основных типа общества – догосударственное (первобытнообщинная формация), - эксплуататорское (рабовладельческий тип – исторически первый тип гос-ва и права (египет, Вавилон, китай греция, рим), феодальный тип (владелец земли и крестьянин) и буржуазный тип гос-ва и права (буржуазия и пролетариат); наличие частной собств-ти, классовые противоречия), - социалистическое (неизбежность революции, переход власти в руки рабочего класса, высшая фаза - коммунистическая формация, в кот.исчезает частная собств-ть на средства произв-ва и непримиримость классов). В последнюю треть 20 в. популярностью пользовался подход, который в основу классификации гос-в выводит категорию «цивилизации». Основу цивилизационного подхода впервые сформулировал Данилевский (19 в.), в своем сочинении «Россия и Европа» выдвинул теорию обособленных культурно-исторических типов, отличающихся по религиозному, социальному, бытовому, промышленному, научному, художественному развитию. Позднее этот подход поддержали Сорокин, Шпенглер, Ясперс, Тойнби, связывающие развитие гос-ва не со способом производства, а с тем или иным типом культуры. Тойнби выделял 21 самостоятельную цивилизацию, он описывает мертвые (ушедшие в историю) и живые (существующие в настоящее время) общества одного вида, которые и называет цивилизациями. К живым обществам отнесены: западное, православное христианское (византийское), православное христианское в России, исламское, китайское, дальневосточное (Корея и Япония), и индуистское. Цивилизационный подход дает возм-ть представить и сопоставить разнообразие государственно-правовых систем современности на основе многофакторных критериев. Идеологический подход обосновывается тем, что, будучи признаком государственности, идеология может служить основанием для типологии ее форм (гос-ва с коммунистической идеологией – КНР, КНДР, Куба;Вьетнам, гос-ва с консервативной идеологией – традиционные ценности-семья, религия, нравственность, сильная власть гос-ва – Великобритания, Германия, США; гос-ва с националистической идеологией – Латвия, Эстония; идеолархические гос-ва – идеология в них из средства достижения политических целей становится самоцелью, определяющей ф-ции гос-ва – КНДР, Ирак). В связи с обсуждением различных классификаций гос-в и их правовых систем происходит смешение понятий «тип и форма». Тип гос-ва - это характеристика его социальной сущности, а форма гос-ва связана с характеристикой осуществления гос.власти и ее терр.устройства.