Правовое регулирование прохождения гражданской службы.

1. Условия поступления на государственную гражданскую службу.

2. Организационно-правовые способы замещения должностей в государственных органах.

3. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности.

4. Служебный контракт: понятие, стороны, содержание, срок действия

5. Порядок проведения аттестации гражданских служащих.

6. Основания прекращения государственно-служебных отношений

Реферат: Правовое регулирование кадрового резерва на государственной гражданской службе.

Мозговой штурм: Подберите по 2 примера должностей федеральной государственной гражданской службы и должностей государственной гражданской службы субъекта РФ и определите:

· порядок замещения должностей (конкурсный либо без проведения конкурса);

· вид служебного контракта, заключаемого с лицом, замещающим данную должность гражданской службы;

· обязаны ли лица, претендующие на замещение данных должностей, представлять при поступлении на государственную службу сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Практикум:

1. Составьте проект приказа о назначении на должность государственной гражданской службы.
2. Составьте проект приказа об увольнении с государственной гражданской службы.
3. Составьте проект служебного контракта. (Выделите условия прохождения государственной гражданской службы: А) обязательные для включения в служебный контракт; Б) которые могут быть предусмотрены в служебный контракт).
4. Составьте проект должностного регламента.
5. Сделать подборку объявлений (не менее 3) о конкурсах на вакантные должности государственной гражданской службы, размещаемых на официальных сайтах федеральных и региональных органов власти
6. Сделать подборку объявлений (не менее 3) о конкурсах в кадровый резерв государственного органа, размещаемых на официальных сайтах федеральных и региональных органов власти
7. Составьте объявление о конкурсе на вакантную должность государственной гражданской службы, размещаемое на официальном сайте государственного органа.
8. Руководитель управления ФНС России по Н-ой области на основании поступивших от граждан заявлений о приёме на работу издал 4 приказа о назначении на должности водителя, специалиста 1 разряда, государственного инспектора и своего помощника. Конкурс на замещение указанных должностей не проводился. Законны ли приказы руководителя? С какого момента у поступающих на соответствующую должность лиц возникают служебные (трудовые) отношения?
9. Губернатор Н-ой области издал постановление об освобождении от должности начальника управления юстиции по Н-й области и о назначении на неё другого лица. Однако освобождённый начальник областного управления юстиции не согласился с постановлением заявив, что его назначил министр юстиции РФ и поэтому он будет исполнять обязанности начальника управления юстиции по Н-й области до издания приказа министра о его освобождении. Законны ли действия губернатора Н-ой области и начальника областного управления юстиции?
10. Гражданин Н. обратился с заявлением в областную администрацию одного из субъектов Российской Федерации с заявлением о приёме его на государственную службу, в личном заявлении он специально оговорил, что ранее имел судимость за мошенничество. На этом основании ему было отказано в приёме на государственную службу. Дайте правовую оценку ситуации

Рекомендуемая литература:

 

1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел РФ"

2. Федеральный закон от 27.07.04 г. № 79-ФЗ"О государственной гражданской службе РФ"(с изм.)

3. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

4. Указ Президента РФ от 16.02.2005 г. № 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ …"

5. Указ Президента РФ от 01.02.05 № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ "

6. Указ Президента РФ от 01.02.05 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ"(с изменениями и дополнениями)

7. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными гос. служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

8. Закон Волгоградской области от 8 апреля 2005 г. № 1045-ОД «О государственной гражданской службе Волгоградской области»

9. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24 декабря 2009 г. № 1548 "Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Волгоградской области требований к служебному поведению" (с изм.)

10. Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 05.04.2011 N 304 "Об утверждении Методики проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Главы Администрации Волгоградской области"

11. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля 2009 г. N 853 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, и государственными гражданскими служащими Волг. области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

12. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 05.03.07 г. № 288 «Об утверждении Положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Волг.области»

13. Гарячук И. Н. Изменение условий служебного контракта // "Трудовое право", N 3, март, 2010г.

14. Густова Л. Дисквалификация - основание для увольнения государственных и муниципальных служащих // "Вопросы трудового права", N 5, май 2010 г.

15. Гладких С. Н. Реорганизация как способ увольнения государственного служащего // Адвокат. 2012.- № 9.

16. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации: учебник – М.: Юрайт, 2013.

17. Иванкина Т.В., Завгородний А.В. Конкурсный подбор кадров государственных гражданских служащих // "Трудовое право", N 3, март, 2010 г.

18. Кириллин А.В., Нечаева Т.В. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе РФ" (постатейный). – М.: «Деловой двор», 2010.

19. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе РФ" / под ред. Козбаненко В.А. (Председатель редакционного совета Медведев Д.А.). – СПб.: Питер, 2008.

20. Миннигулова Д.Б. Государственная гражданская служба на основе служебного контракта: учебное пособие, М.: «КНОРУС», 2009.

21. Орешин С.В. Правовая практика использования института служебных контрактов в процессе правовой регламентации государственной гражданской службы РФ // Социальное и пенсионное право. 2011. N 1

22. Петров А. Служебный контракт // Кадровик. Трудовое право для кадровика". N 5. 2010 г.

23. Соловьева Г.А. Особенности сокращения гражданских служащих //"Отдел кадров бюджетного учреждения". N 4. 2010 г.

Семинарское занятие № 5