Основы проведения аттестации

 

В соответствии с ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», с постановлением Правительства РФ от 22.11.1997 №1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей», «Квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» (утверждены МАК 18.12.1997 протокол №4) аттестации подлежат:

) руководители подразделений учреждения;

) спасатели, входящие в состав подразделений учреждения;

) работники подразделений учреждения.

Аттестация проводится с целью:

проверки готовности и возможности привлечения подразделений учреждения к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера, в том числе и на водных объектах;

проверки уровня знаний, профессиональной выучки, медицинской подготовки, физической, психологической, моральной готовности руководителей и спасателей подразделений учреждения к выполнению работ в условиях чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера, в том числе и на водных объектах;

проверки знаний, профессиональной выучки и соответствия занимаемой должности работников подразделений учреждения.

Руководители и спасатели подразделений учреждения подлежат первичной, периодической и внеочередной аттестации.

Первичной аттестации подлежат граждане, решившие стать спасателями одного из подразделений учреждения. Перед первичной аттестацией спасатели (аттестуемые) проходят обязательное обучение в специализированных образовательных учреждениях, имеющих право ведения образовательной деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации спасателей (руководящего состава).

Периодическая аттестация руководителей и спасателей подразделений учреждения проводится по истечении срока аттестации или при повышении классности спасателя, но не реже одного раза в 3 года.

Внеочередная аттестация руководителей и спасателей подразделений учреждения проводится в случаях:

реорганизации учреждения с изменением названий должностей работников подразделений учреждения (например: спасатель-водитель на спасатель и т.д.);

передачей штатных единиц из одного подразделения учреждения в другое подразделение учреждения (в целях оптимизации использования сил и средств учреждения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий, в том числе и на водных объектах в зоне ответственности всего учреждения);

нарушений (не соответствия) требований, предъявляемых к учреждению, подразделениям учреждения, руководителям и спасателям подразделений учреждения, выявленных в ходе проверки уполномоченными лицами или комиссиями.

Список лиц, подлежащих аттестации, и график проведения аттестации утверждаются директором учреждения и доводятся до сведения каждого аттестуемого работника не менее чем за две недели до начала аттестации.

Не позднее, чем за неделю до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется характеристика на аттестуемого, подписанная его непосредственным руководителем.

Комиссия осуществляет работу по проверке уровня образования, знаний, профессиональной выучки, медицинской подготовки, физической, психологической, моральной готовности руководителей и спасателей структурных подразделений учреждения к выполнению работ в условиях чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера, в том числе и на водных объектах с целью ходатайства перед директором учреждения по установлению аттестуемым тарифных разрядов по ЕТКС и ходатайства перед вышестоящими аттестационными комиссиями по присвоению аттестуемым классной квалификации (спасатель, спасатель 3 класса и т.д.);

Решение об оценке профессиональных и личностных качеств работника, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Решение аттестационной комиссии считается действительным, если на заседании присутствовало не менее 2/3 её членов. В результате аттестации аттестуемому дается одна из следующих оценок:

соответствует занимаемой должности;

соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;

не соответствует занимаемой должности.

Аттестационная комиссия по результатам аттестации вносит на рассмотрение директора учреждения рекомендации о повышении (понижении) аттестуемого в должности, повышении (понижении) аттестуемому тарифного разряда в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником, переводе аттестуемого в другое подразделение учреждения и т.д.

Аттестация руководителей, спасателей и работников подразделений учреждения оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии.

Гражданам РФ при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В случае отрицательных результатов аттестации аттестуемого, аттестационной комиссией составляется протокол, в котором указываются причины отказа в аттестации. Материалы представляются директору учреждения для принятия им решения по дальнейшему использованию аттестуемого в учреждении или его увольнении в соответствии с п. 3, ст. 81 ТК РФ. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

В случае утери удостоверения личности и (или) книжки спасателя восстановление их осуществляется как при первичной аттестации. Если документы спасателя утрачены в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановление их проводится по материалам предыдущей аттестации.

В ходе проведения очередной аттестации руководителей, спасателей и работников подразделений, комиссией рассматриваются материалы предыдущей аттестации.

Документы необходимые для представления в аттестационную комиссию по проведению аттестации АСС, АСФ и спасателей приведен в Приложении 5.

Особенности психологической подготовки спасателей подразделения

 

Спасатель, прошедший обучение и аттестованный для проведения аварийно-спасательных работ обязан постоянно совершенствовать свои знания, умения и навыки по психологической подготовке. Он должен знать по психологической подготовке приемы снятия нервно-психического напряжения в экстремальных условиях и управлять своим психическим состоянием.

Руководители аварийно-спасательных формирований обязаны проводить занятия по психологической подготовке. Занятия по психологической подготовке спасателей, направлены на формирование морально-психологических качеств, развивающих выносливость и позволяющих переносить длительные физические и психологические нагрузки при проведении АСР в зонах ЧС. Для этого, руководителю подразделения необходимо:

изучать особенности психологии спасателей, которую следует начать с изучениятемперамента, характера и личностных характеристик (силы воли, нацеленности на достижение успеха);

организовать работу по выявлению спасателей подразделения с нервно-психической неустойчивостью, предрасположенных к суицидам, склонных к употреблению алкоголя и наркотиков;

индивидуальные особенности каждого спасателя (работника) подразделения, выявлять методами наблюдений (в повседневной деятельности, во время проведения ПСР и АСР) и тестирований;

в случае выявления (в ходе наблюдения) у кого-либо из спасателей (работников) подразделения форм девиантного (отклоняющегося от наиболее важных социальных норм и причиняющее реальный ущерб обществу или самой личности) поведения, сообщить об этом факте психологу учреждения, для последующего получения рекомендаций по работе с данным спасателем;

организовать проведение занятий по психологической подготовке, в соответствие с утвержденными планами профессиональной подготовки;

включить в занятия по психологической подготовке темы, утвержденные директором учреждения, при этом особое внимание уделять практическим занятиям;

не менее 1 раза в месяц проводить коррекционную и тренинговую работу, с охватом всех спасателей подразделения;

не менее 1 раза в год проводить тестирование спасателей подразделения. После проведения тестирования, в медицинских книжках спасателей делать соответствующую запись.