Руководство и управление Вооруженными Силами РФ

Конституция России гласит: «ПрезидентРоссийскойФедерацииявляетсяВерховнымГлавнокомандующимВооруженнымиСиламиРоссийскойФедерации». Он занимает исключительно важное место в системе обеспечения национальной безопасности, в том числе - вооруженной защиты государства и его граждан. Полномочия главы государства как Верховного Главнокомандующего направлены на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей власти по охране государственного суверенитета России, укреплению обороноспособности страны и боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Конституция наделяет главу государства исключительным правом введения военного положения. Он определяет основные направления военной политики России и осуществляет руководство Вооруженными Силами, а в военное время руководит обороной государства и его Вооруженными Силами по отражению агрессии.

Полномочия Президента РФ как Верховного Главнокомандующего изложены в статьях 4 и 13 Федерального закона «Об обороне». Он утверждает Военную доктрину Российской Федерации, концепцию и планы строительства Вооруженных сил, мобилизационные планы Вооруженных сил и экономики, план гражданской обороны и другие акты в сфере военного строительства, общевоинские уставы, положения о Министерстве обороны и Генеральном штабе, издает указы о призыве на военную службу, увольнении в запас отслуживших в армии по призыву, подписывает международные договоры о сов местной обороне и военном сотрудничестве, а также выполняет ряд других функций. В том числе руководит деятельностью Министерства обороны РФ. Президенту России непосредственно подчинены министр обороны и начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

Законодательно определены и полномочия обеих палат Федерального собрания Российской Федерации в области обороны.

Государственная Дума:

● рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными за конами о федеральном бюджете;

● принимает федеральные законы в области обороны.

Совет Федерации:

● рассматривает принятые Госдумой законы в области обороны, а также расходы на нее, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете;

● утверждает указы Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения на территории России или в отдельных ее местностях, а также о

привлечении Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач не по их предназначению;

● решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории России.

Правительство России осуществляет полномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией, законодательством, указами Президента России и несет в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. В числе полномочий Правительства Российской Федерации:

● меры по обеспечению обороны;

● руководство деятельностью подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны.

Управление Вооруженными Силами осуществляет министр обороны через Министерство обороны РФ. Он подчиняется непосредственно Президенту России, а по вопросам, отнесенным Конституцией РФ, законами и указами Президента к ведению Правительства - и Председателю Правительства РФ.

Министерство обороны РФ «является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области». В число этих функций входит координация деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти по вопросам обороны.

Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ - центральный орган военного управления и основной орган оперативного управления Вооруженными Силами РФ. Он также координирует деятельность пограничных войск и органов Федеральной службы безопасности, внутренних войск МВД РФ, войск гражданской обороны, Службы внешней разведки РФ, федеральных органов государственной охраны и ряда других государственных структур по выполнению задач в области обороны.

В состав Министерства обороны РФ наряду с Генеральным штабом входят службы, главные и центральные управления, главные командования видов Вооруженных Сил Российской Федерации, командования родов войск и другие органы военного управления.

Контрольные вопросы:

1. Опишите предназначение и задачи Вооруженных сил Российской Федерации.

2. Составьте таблицу «Руководство и управление Вооруженными Силами РФ».