Вопрос 1. Правовые основы применения специальной техники в ОВД

Правовая основа применения специальной техники – это система законодательных и подзаконных актов, а также устанавливаемых ими принципов и правил, определяющих допустимость использования либо регламентирующих организацию, порядок, условия, способы и результаты использования технических средств в обеспечении правопорядка.

Нормативно-правовое регулирование применения специальной техники в ОВД включает в себя:

1) нормы Конституции Российской Федерации;

2) нормы законов Российской Федерации;

3) нормативно-правовые акты Президента и Правительства РФ;

4) межведомственные нормативно-правовые акты;

5) ведомственные нормативные акты.

Конституция РФ (рис. 10) содержит основные предписания по вопросам безопасности, обеспечения прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Рис. 10. Конституция РФ    Рис. 11. ФЗ «О полиции»

В ч. 1 ст. 23 говорится: каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, в ч. 2: каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Согласно ч.1 ст. 24 сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются, а в соответствии ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно.

В целях решения задач, возложенных на полицию в ч. 3 ст. 55 Конституции говорится: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Федеральный закон РФ «О полиции» (рис. 11) обязывает полицию, о чем говорится в ч. 1 ст. 11: использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.

В ч. 3 ст.11 говорится: полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности., а в ч.4. ст.11 полиция должна быть обеспечена: возможностью использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет, автоматизированных информационных систем, интегрированных банков данных.

Федеральный закон  «Об оперативно-розыскной деятельности» (рис. 12) согласно ст. 6, в которой указывается: в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.

Рис. 12. ФЗ «Об ОРД»                         Рис. 13. УПК РФ

Уголовно-процессуальный кодекс (рис. 13). В ч. 6 ст. 164 УПК РФ указывает: при производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств.

В п. ч ст. 166 УПК РФ говорится: протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

В ст. 164.1. УПК РФ указывается об особенностях изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий.

В ч. 8 ст. 166 УПК РФ говорится: к протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия, а также электронные носители информации, полученной или скопированной с других электронных носителей информации в ходе производства следственного действия.

УПК РФ предусматривает участие специалиста, который, используя свои специальные знания и навыки, будет оказывать помощь в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств с помощью технических средств.

Применение технических средств также регламентируют:

1) Уголовный кодекс РФ;

2) Кодекс РФ об административных правонарушениях;

3) Уголовно-исполнительный кодекс РФ;

4) Федеральный закон РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;

5) Федеральный закон РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

6) Федеральный закон РФ «О связи»;

7) Закон Российской Федерации «О государственной тайне»;

8) Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и др.

Указом Президента РФ могут быть установлены определенные задачи, например такие как: координация деятельности оперативных подразделений субъектов оперативно-розыскной деятельности с целью выявления нарушений правил разработки, производства и реализации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Постановлением Правительства РФ утвержден перечень видов специальных технических средств, предназначенных, разработанных, приспособленных, запрограммированных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты регулируют применение специальной техники в правоохранительной деятельности как правили приказами федеральных служб, министерств и управлений правоохранительных органов.

Таким образом, знание правовой основы применения специальной техники, соблюдая права и свободы граждан, позволяет эффективно использовать технические средства при охране общественного порядка, а также своевременно выявлять, устанавливать и доказывать вину правонарушителей.

Вопрос 2. Профессиональная подготовка сотрудников ОВД

В целях повышения результативности деятельности сотрудников ОВД по предупреждению и пресечению правонарушений и обеспечению их эффективного функционирования реализуются системы комплексного использования достижений научно-технического прогресса.

На современном этапе в деятельности правоохранительных органов по предупреждению и раскрытию преступлений, в том числе установление и задержание преступников и лиц, похищенных или пропавших без вести, выявление и пресечение преступной деятельности сообществ, блокирование террористических актов и иных правонарушений не представляется возможным без применения современной специальной техники (рис. 14).

Рис. 14. Современные технические средства ОВД

Технические средства позволяют:

· получить и зафиксировать оперативно значимую информацию;

· обеспечить ее дальнейшую передачу по различным каналам связи в автоматизированный банк данных, осуществляя в рамках закона накопление необходимых сведений для последующей аналитической работы, в том числе по специальным компьютерным программам.

Информация, полученная с использованием технических средств и систем и зафиксированная на материальном носителе, позволяет на стадии предварительного следствия или судебного разбирательства не только однозначно установить источник ее получения, но и убедительно доказать ее достоверность, обоснованность и объективность.

При несении службы по охране общественного порядка, противодействию совершения правонарушений, раскрытию и расследованию преступлений, сотрудники ОВД должны не только знать алгоритмы безопасного поведения, но и довести эти действия до автоматизма, используя при этом отработанные тактические приемы и методы обеспечения личной безопасности.

Решение данных задач осуществляется самостоятельной и служебной подготовкой на местах, а также в рамках повышения квалификации, профессиональной подготовки, переподготовки (рис. 15).

Рис. 15. Сотрудники ОВД в Центре профессиональной подготовке

При этом рекомендуется использовать следующие приемы и методы обучения:

- отработка отдельных действий, составляющих общий алгоритм;

- отработка действий с элементами неожиданности, внезапного нападения, требующими быстрой оценки ситуации;

- усложнение вводных задач;

- максимально приближать, отрабатываемые действия к реальной обстановке (рис. 16);

- применять приемы обучения через ошибку;

- на занятиях использовать элементы соревнования;

- при решении вводных задач требовать от слушателей индивидуально и самостоятельно принимать решения.

Рис. 16. Задержание подозреваемого

Личной профессиональная безопасность - это физическая и психологическая защищенность собственного здоровья и жизни от негативных факторов, влияющих на сотрудников ОВД в процессе выполнения ими задач, предусмотренных должностным регламентом.

По роду своей профессиональной деятельности сотрудникам полиции приходится общаться с гражданами, для которых характерны наличие асоциальных установок, неуправляемость и агрессивность. Исходя из вышесказанного, сотрудник полиции должен быть всегда готов к нестандартной, противоречащей закону экстремальной ситуации, как правило, представляющей угрозу жизни и здоровью.

Уровень профессиональной защищенности сотрудника напрямую зависит от профессионального опыта и профессиональной подготовленности, оценка которой осуществляется по следующим показателям:

- физическая готовность это физическая сила, выносливость, своевременная реакция, определяется как готовность к преодолению физического сопротивления преступника, не подвергая при этом себя опасности;

- техническая готовность это умелое, своевременное и законное применения боевых приемов борьбы и специальных средств;

- огневая подготовка это отличное знание материальной части стрелкового оружия, достаточные навыки стрельбы из различных положений;

- тактическая готовность это умение предвидеть возможные действия правонарушителя и планирование собственных действий обеспечивающих выполнение задач и обеспечение личной безопасности;

- волевая готовность это реальная оценка и регулирование своих действий;

- профессионально-психологическая готовность это способность преодолевать психологические трудности, связанные с профессиональной деятельностью;

- натренированность это сохранение на протяжении всей службы профессиональных навыков и умений, полученных при прохождении профессионального обучения.

Таким образом, в целях эффективного исполнения возложенных задач, сотрудник ОВД должен обладать необходимыми качествами характера, знаниями и умениями использования специальной техники, проходить самоподготовку, служебную подготовку, повышение квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку.

Тест по теме 2. Правовые основы применения специальной техники и профессиональная подготовка сотрудников ОВД

 

1. Какой закон дает полицейскому право на применение специальных средств?

a) Закон о семье

б) Закон о полиции

в) Закон о праве

 

2. К какому виду специальной техники относится "Еж-Диана"?

a) средство разрушения преград

б) средство остановки транспортного средства

в) средство отвлекающего действия

 

3. Что не является отраслью криминалистической техники?

a) дермоглифика

б) криминалистическое исследование документов

в) трасология

 

4. Какие задачи решаются с помощью технико-криминалистических средств?

a) фиксация, изъятие различных следов и иных объектов

б) обнаружение, фиксация, исследование и использование информации

в) предварительное исследование различных объектов

 

5. Субъекты применения технико-криминалистических средств?

a) сотрудники ОПС

б) сотрудники правоохранительных органов

в) сотрудники здравоохранения

 

6. Укажите условия применения правоохранительными органами бытовой техники в качестве специальной?

а) специальное уполномоченное лицо

б) в рамках проведения СД или ОРМ

в) применение оформлено в соответствии с законом

 

7. Специальные технические средства, используемые в ОРД, применяются при?

а) производстве процессуальных действий негласного характера

б) производстве ОРМ гласного и негласного характера

в) производстве следственных действий

 

8. Укажите техническое средство вербальной формы фиксации?

а) фотоаппарат

б) видеокамера

в) диктофон

 

9. Требования, предъявляемые к применению специальной техники?

а) законность

б) целеустремленность

в) наступательность

 

10. Укажите отрасль криминалистической техники, изучающей запаховые следы?

а) одорология

б) плантоскопия

в) эджескопия

 

 

Тема 3. Средства связи ОВД