Предмет и система административного права

1. Теоретические взгляды современных исследователей-административистов на предмет и методы административного права и его основные институты и на предмет науки административного права.

2. Административное право как отрасль публичного права. Управленческая сущность норм административного права. Понятие и функции управления. Государственное управление как форма деятельности органов исполнительной власти.

3. Проблемы систематизации и кодификации норм административного права: теория и практика. Кодификация институтов административного права: института административной ответственности, административного судопроизводства, административных процедур. Место норм административного права в системе отраслевого регулирования.

4. Роль административного права как регулятора проведения административной реформы и реформы государственной службы.

Цели и задачи административной реформы. Основные этапы ее проведения. Результаты административной реформы и их оценка учеными и практическими работниками.

5. Административное право и административное законодательство: основные тенденции развития в условиях модернизации в России.

Тема 17.

Административно-правовой статус органов исполнительной власти: проблемы правового регулирования

1. Орган исполнительной власти в системе исполнительной власти. Понятие и элементы правового статуса органов исполнительной власти как субъектов административного права: цели, задачи и функции; порядок формирования, структура, штат государственных служащих; компетенция и ответственность.  Критерии определения компетенции органа исполнительной власти.

2. Проблемы законодательного регулирования статуса органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. Нормативно-правовое регулирование системы и структуры органов исполнительной власти Российской Федерации.

3. Функциональный принцип построения системы органов исполнительной власти. Функции федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств. Проблемы оптимизации функций органов исполнительной власти и сокращения их аппарата. Обеспечение единства системы органов исполнительной власти Российской Федерации.

4. Роль административных процедур в упорядочении деятельности органов исполнительной власти и методов их работы. Административные регламенты осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг.

Тема 18.

Проблемные вопросы института государственной службы

1. Понятие государственной службы. Формирование системы государственной службы в современной России. Особенности государственной гражданской, военной и правоохранительной служб. Особенности правового регулирования служебных отношений.

2. Основные проблемы правового регулирования государственной гражданской службы. Оценка законодательного регулирования. Причины расширения сферы действия законодательства о государственной гражданской службе.

3. Проблемы кодификации законодательства о правоохранительной службе. Роль федеральных законов о прокуратуре, о полиции, о следственном комитете в правовом регулировании правоохранительной службы.

4. Теория должностного лица в административном праве. Статус конкретных лиц, занимающих должности государственной службы, виды их ответственности. Отличия должностей государственной службы от государственных должностей.

5. Юридическая ответственность в системе государственной службы. Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих. Проблемы ее правового регулирования.

6. Реформа государственной службы: цели, этапы, реальные результаты.

Тема 19.