Глава 22. Государственная стратегия в области экономической

             безопасности Российской Федерации........................................................  277

22.1. Понятие экономической безопасности..............................................................  277

 

109. … – такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защищённость хозяйственные интересов государства, общества и личности по отношению к возможным внешним внутренним угрозам. Формируется совокупностью факторов, обеспечивающих суверенность национальной экономики, её внутреннюю устойчивость, способность к постоянному развитию и обновлению, повышению конкурентоспособности.  

а) Экономическая безопасность;

б) Автаркия;

в) Протекционизм;

г) Демпинг;

д) Простоя воспроизводство;

е) Полная занятость ресурсов.

 

110. …: - экономическая независимость. Не носит абсолютного характера ввиду тесного переплетения национальных хозяйственных комплексов большинства стран друг с другом. Предполагает возможность контроля государства над национальными ресурсами, достижение уровня эффективности производства и качества продукции, обеспечивающего конкурентоспособность страны на внешних рынках; - стабильность и устойчивость национальной экономики. Предполагает создание надёжных условий и гарантий собственности и предпринимательской деятельности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (криминальные структуры, серьёзные разрывы в распределении доходов, грозящие вызвать социальные потрясения, и т.д.); - способность к саморазвитию. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и культурного уровня работников становятся обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

а) Три важнейших элемента экономической безопасности;

б) Условия полного объёма производства;

в) Условия расширенного воспроизводства;

г) Составляющие инновационной политики;

д) Свойства смешанных экономических систем;

е) Свойства чисто рыночных экономических систем.

 

111. …: - неэффективная структура народного хозяйства, низкий уровень инвестиций в основные фонды и человеческий капитал; - демографический кризис, сокращение населения, неконтролируемая миграция; - излишняя доля наличного денежного оборота, подпитывающего теневую экономику; - наличие в экономике значительного числа нежизнеспособных технологически отсталых предприятий; - ослабление научно-технического потенциала страны, вывоз (зачастую нелегальный) за её пределы результатов перспективных НИОКР и конкурентоспособных технологий; - высокая степень физического износа основных фондов большинства предприятий; - неравномерность социально-экономического развития регионов, поддерживаемая путём прямого избирательного инвестирования; - высокая затратность, касающаяся почти всех факторов производства – труда, капитала, материалов, энергии; - значительная доля теневого сектора экономики, криминализация хозяйственной деятельности, включение её в сферу влияния транснациональной организованной преступности; - отставание прироста разведанных запасов минерально-сырьевых ресурсов от темпов их добычи; - неэффективная структура экспорта и импорта, существенная зависимость от конъюнктуры мирового рынка по ряду товарных позиций; - высокая дифференциация населения по уровню доходов, фактическое отсутствие «среднего класса» в российском обществе, значительная доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, существование очагов высокой локальной концентрации безработицы и прочее, что нарушает социальную стабильность в стране.

а)  Направления государственной структурной политики;

б) Свойства чисто рыночной экономической системы;

в) Последствия открытости национальной экономики;

г) Внешние угрозы национальной экономической безопасности;

д) Направления государственной инновационной политики;

е) Внутренние угрозы национальной экономической безопасности.

 

112. …: - высокая долговая нагрузка на экономику, созданная за последние годы крупными заимствования фирм, где государство имеет значительную долю в капитале; - зависимость страны от импорта технологий и продовольствия; - негласная поддержка мировыми державами очагов регионального сепаратизма и национализма, дестабилизирующих социально-экономическую и политическую обстановку в России.

а) Свойства смешанных экономических систем;

б) Последствия участия в международной торговле;

в) Внешние угрозы национальной экономической безопасности;

г) Последствия участия в ООН;

д) Последствия участия в ВТО;

е) Внутренние угрозы национальной экономической безопасности.

 

113. …: - способность поддерживать в ближайшее десятилетие рост ВВП выше, чем в среднем по миру; - повышение национальной конкурентоспособности, прежде всего в обрабатывающих отраслях, и увеличение в 5-6 раз доли предприятий, функционирующих на основе высоких технологий; - устойчивый рост реальных доходов населения, заработной платы, пособий; сокращение в 3-4 раза слоя бедных людей и формирование среднего класса с соответствующим уровнем платёжеспособного спроса; - эффективную банковскую систему способную поддерживать достаточный уровень кредитных ресурсов для обеспечения высоких долговременных темпов роста ВВП; - повышение в структуре экспорта доля продукции обрабатывающих отраслей; сохранение безопасного уровня импорта, особенно продовольствия (не более 25 % розничного товарооборота); - независимость России на стратегически важных направлениях научно-технического прогресса, особенно в сфере оборонных отраслей, космических технологий, атомной промышленности, машиностроения; - сохранение единого экономического пространства; - недопущение чрезмерных различий в уровнях развития и благосостояния населения регионов.

а) Политика экономического роста;

б) Структурная политика государства;

в) Государственное регулирование отношений собственности;

г) Обеспечение безопасности национальных интересов России в сфере экономики предполагает;

д) Инновационная государственная политика;

е) Государственное регулирование социальной сферы.

 

114. …: - долгосрочный устойчивый рост ВВП, опережающий по темпам средние мировые, европейски и азиатские показатели; - повышение конкурентоспособности экономики, завоевание новых ниш на товарных и финансовых рынках; - рост благосостояния, качества жизни россиян.

а) Условия участия в ЕАЭС;

б) Три важнейших направления гарантии экономической безопасности России;

в) Условия вступления в ВТО;

г) Условия получения кредита в МВФ;

д) Цели региональной экономической политики;

е) Инновационная государственная политика.

 

22.2. Стратегия обеспечения экономической безопасности...................................  281

 

115. … должна способствовать созданию механизмов для выработки и реализации мер по развитию и укреплению позитивных явлений и процессов в экономике и подавлению негативных факторов и угроз. Основывается на: - мониторинге факторов, определяющих угрозы экономической безопасности РФ; - разработке количественных и качественных критериев (пороговых значений) состояния экономики и социальной сферы РФ, выход за пределы которых вызывает угрозу для её безопасности, препятствует нормальному ходу развития и приводит к формированию разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения; - оценке угроз экономической безопасности в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе, при которой важно использовать комплексный подход к анализу показателей экономической безопасности и учитывать экономическую стратегию государства (приближение какого-либо из показателей к своему пороговому значению может быть связано со стратегической переориентацией, а не с обострением проблемы обеспечения экономической безопасности; - формировании стратегии экономической безопасности государства, устраняющей или смягчающей основные угрозы ей; - разработке комплекса конкретных правовых, экономических и административных мер, устраняющих или снижающих негативное воздействие выявленных факторов, создании механизма обеспечения экономической безопасности государства.

а) Тактика транснациональных корпораций;

б) Участие в БРИКС;

в) Стратегия экономической безопасности;

г) Тактика транснациональных банков;

д) Государственная антиинфляционная политика;

е) Деятельность Центрального банка России.

 

116. …: - валовой внутренний продукт на душу населения в год по сравнению со средним по «Большой семёрке», % (50 %); - темпы экономического роста, % (5 %); - уровень безработицы по методологии МОТ, в % от экономически активного населения (-); - доля машиностроения и отраслей высоких технологий в промышленном производстве, % (25 %); - расходы на оборону, в % от ВВП (3 %); - расходы на науку, в % от ВВП (2); - сбор зерновых, млн. т (70 млн. т); - опережение прироста разведанных запасов полезных ископаемых по сравнению с добычей, раз (1,25 раза); - доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % (7 %); - соотношение доходов 10 % самых богатых и 10 % самых бедных семей, раз (8 раз); - объём золотовалютных резервов, млрд. долл. (40-45 млрд. долл.); - государственный долг, в % от ВВП (30-60 %); - доля расходов по обслуживанию внешнего долга в государственном бюджете, % от расходов ГБ (20 %); - среднегодовой уровень инфляции, % (25 %); - дефицит государственного бюджета, в % от доходной части (3 %); - доля продовольствия, поступающего по импорту, в % от расходов на продовольствие (25 %); - рождаемость на 1000 человек населения в год, чел. (18 чел.); - инвестиции в основной капитал, в % от ВВП (25 %); - доля инновационной продукции, в % ко всей промышленной продукции (15 %); - уровень монетизации, агрегат М2 на конец года в % от ВВП (50 %).

а) Условия вступления в ВТО;

б) Фактическое состояние российской экономики;

в) Последствия участия в ЕАЭС для России;

г) Цели антироссийских экономических связей;

д) Основные параметры (критерии) экономической безопасности страны (и их пороговые значения);

е) Последствия деятельности государственных корпораций России.

 

22.3. Специфика обеспечения экономической безопасности в регионе................  285

 

117. …: - снижение темпов роста производства и утрата позиций, занимаемых местными производителями на внутреннем рынке; - ослабление научно-технической базы; - индустриальная деградация хозяйства; - ухудшение функционирования системы обеспечения населения товарами первой необходимости; - увеличение числа безработных; - рост коррумпированности и криминализации экономики; - ухудшение экологической обстановки; - сбои в финансировании; - утрата позиций региональных производителей на внешнем рынке.

а) Факторы, составляющие угрозу экономической безопасности в регионе;

б) Последствия внешнего долга для России;

в) Необходимость политики протекционизма;

г) Необходимость политики свободы торговли;

д) Проблемы, решаемые участием России в Таможенном союзе;

е) Проблемы решаемые участием России в ВТО.

 

118. …: - перестройка экономики региона, нацеленная на обеспечение, во-первых, эффективного функционирования отраслей, в настоящий момент приносящих наибольшую прибыль и имеющих предпосылки к дальнейшему развитию, во-вторых, областей производства, занимающих стабильное положение на потребительском рынке; - мобилизация использования внутренних региональных ресурсов; - создание местной производственной инфраструктуры, отвечающей требованиям потребительского рынка; - расширение и укрепление межрегионального экономического сотрудничества и производственной кооперации; - минимизация последствий негативного воздействия хозяйственной и социальной нестабильности в отдельных частях региона.

а) Содержание инновационной государственной политики;

б) Результаты деятельности межотраслевых комплексов;

в) Содержание структурной государственной политики;

г) Последствия участия России в международном разделении труда;

д) Последствия экспорторасширения в России;

е) Направления региональной экономической политики по обеспечению экономической безопасности.

 

 

119. …: - выявление и изучение причин неблагоприятного экономического положения в регионе; - разработка направлений необходимых преобразований в соответствии с положениями государственной стратегии экономической безопасности; - защита региона от попыток дискриминации со стороны федеральных органов.

а) Деятельность межотраслевых комплексов;

б) Деятельность конгломератов;

в) Деятельность свободных экономических зон;

г) Обязанности органов исполнительной и законодательной власти регионов по обеспечению экономической безопасности;

д) Деятельность Пенсионного фонда РФ;

е) Деятельность службы занятости в регионах.

 

120. …: - помощь в реализации федеральных программ регионального развития; - обеспечение региона федеральными заказами; - контроль над участием региона в различных инвестиционных проектах и предоставление разнообразных видов льготных услуг; - равенство во взаимодействии бюджетных систем федерального и регионального уровней; - формирование благоприятных условий для развития экономической деятельности в регионе; - определение форм межрегиональных экономических связей.

а) Обязанности федеральных органов государственной власти по обеспечению экономической безопасности в регионах;

б) Последствия участия России в ВТО;

в) Назначение транснациональных корпораций;

г) Цели транснациональных банков;

д) Назначение межотраслевых комплексов;

е) Цели концернов.

 

22.4. Угрозы экономической безопасности России в начале XXI столетия........  287

Вопросы и задания:........................................................................................................  290