Функции и управленческие технологии

Огранизационно-управленческий блок реализации государственной политики определяет роль органов государственной власти федерального и регионального уровней, прежде всего в создании, преобразовании и развитии имеющихся в рыночных условиях организационно-правовой структуры соответствующих организаций и предприятий, в исследовании, анализе, экспертизе, отборе государственных приоритетных направлений развития соответствующей сферы деятельности. Управленческое обеспечение весьма важно и в осуществлении межотраслевой координации сферы деятельности, в разработке и реализации программ и проектов. Оно необходимо в обеспечении оптимального сочетания в каждом временном периоде форм и методов государственного, рыночного и общественного воздействия на развитие определенной сферы деятельности.

Управленческую технологию можно определить как средство для получения желаемых результатов, продукции, услуг в человеческом обществе. Под управленческими технологиями в сфере реализации государственной политики, с учетом выработанной в современной теории и практики менеджмента точки зрения следует понимать различные управленческие инструменты и средства, используемые для получения желаемых результатов в процессе производства, распределения и потребления товаров, продукции и услуг. При реализации государственной политики используются следующие управленческие технологии: создание правовой основы; корректирование распределения ресурсов с целью изменить структуру национальной продукции; стабилизация экономики, то есть контроль над уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста; технологии управления материальными и финансовыми ресурсами (бюджетирование, бизнес-моделирование). Принцип обратной связи должен прочно войти в арсенал используемых управленческих технологий.

В качестве примеров современных и новых управленческих технологий в транспортном хозяйстве можно привести инжиниринг и реинжиниринг бизнес-процессов, развития, экономического роста, соучастия в управлении и др. Инжиниринг и реинжиниринг бизнес-процессов - это современные передовые управленческие технологии, направленные на многократное увеличение доходности бизнеса. Реинжиниринг бизнес-процессов в транспортном хозяйстве - это комплексное и кардинальное перепроектирования, повышающее экономическую эффективность комплекса в несколько раз. Реинжиниринг может быть именно тем инструментом реформирования дорожного хозяйства, который может дать желаемый положительный эффект.

Следует сказать, что перечисленные новые технологии являются альтернативой, применяемым в настоящее время неэффективным затратным и потребительским управленческим технологиям, которые тормозят развитие транспортной инфраструктуры. Можно с полной уверенностью утверждать, что в условиях применения устаревших и давно изживших себя управленческих технологий никакого эффективного реформирования, развития и управления транспортным хозяйством добиться невозможно. Новые экономические отношения и новые экономические задачи не могут сочетаться со старыми экономическими отношениями. Например, невозможно совместить свободную рыночную конкуренцию и жесткое тарифное регулирование на транспортные услуги, поскольку это элементы различных экономико-управленческих технологий и без противоречий они сочетаться не могут.

Одной из серьезных ошибок специалистов, замедляющих подготовку и реализацию любой государственной политики - отношение к технологиям как к средству. В классических бизнес-школах учат, что сначала нужно разработать стратегию и только затем подобрать инструменты. Современный подход заключается в том, что наличие новых средств может определять политику и стратегию.