Життєдіяльності населення України

Для реалізації прав людини по захисту його життя і здоров'я від небезпечних наслідків НС держави як гарант цього права, створило Єдину державну систему захисту населення і територій (єдину систему цивільного захисту).

Це сукупність органів управління сил і засобів центральних і місцевих органів управління, сил і засобів центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, на які покладена реалізація державної політики у сфері цивільного захисту.

Цивільний захист - система організаційних, інженерно- технічних, санітарно-гігієнічних, протиепідемічних і інших заходів, які здійснюються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підпорядкуваннями або силами і засобами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, добровільними спасатсльными формуваннями, які забезпечують виконання цих заходів з метою попередження і ліквідації НС, які погрожують життю і здоров'ю людей, заподіюють матеріальні збитки в мирний час і в особливий період.

Цивільний захист здійснюється на території України, в мирний час і на особливий період і стосується усього населення, органів влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, а також юридичних осіб.

Вона здійснюється по завданнях і функціях певними основними нормативними актами України.

Правові основи цивільного захисту (цивільної оборони) являються:                                                                                              

1. Конституція України (254 до/96-ВР)                         

Правові основи забезпечення безпеки життєдіяльності людей визначених вимогами,  Загальною декларацією прав людини прийнятого ТОП в 1948 р. Женевськими конференціями 1949 р. Конституцією України(1996 р.), де в ст. 27,30 сказано: "Кожна людина має невід'ємне право на життя" "Ніхто не має права позбавити його життя". Кожен громадянин України має право на захист життя і здоров'я від наслідків аварій, катастроф, стихійних лих застосування засобів поразки, і вимагати гарантій забезпечення реалізації цього права Кабінету Міністрів України і інших центральних органів, керівництва підприємств, установ, організацій і місцевого самоврядування незалежно від форм власності і господарювання і под-чиненности.

2. Закони України:

- "Про захист населення і територій від НС техногенного і природного характеру"

- "Про ЦО України" в 1993 р.                                                                       

- "Про правовий режим надзвичайного стану"                     

- "Про аварійно-рятувальну службу"

- "Про пожежну безпеку"                 

- "Про забезпечення санітарного і епідемічного благополуччя населення"

- "Про правовий режим територій, які піддавалися радіоактивному зараженню в наслідку Чорнобильської катастрофи"

- "Про правові основи цивільного захисту" № 1 859-1V, 24 червня 2004 р.

- наказ Президента України про створення МНС України в 1993г.

3. Інші акти законодавства

Мета цивільного захисту. Цивільний захист здійснюється з ціллю:                                                                                  

- реалізації державної політики спрямованої на забезпечення безпеки і захисту населення і територій, матеріальних і культурних цінностей довкілля від негативних наслідків НС в мирний час і в особливий період;                  

- подолання наслідків НС, в т.ч. наслідків НС на територіях іноземних держав, відповідно до міжнародних договорів України.

Ст. 4 Принципи цивільного захисту. Цивільний захист здійснюється на принципах:

- функціонування;

- добровільності при залученні людей до здійснення заходів у сфері цивільного захисту пов'язані з ризиком для життя і здоров'я;                                                                

- комплексного підходу до рішення завдань цивільного захисту;

- створення системи раціональної превентивної безпеки з метою максимально можливого, економічно обгрунтованого зменшення вірогідності виникнення НС і мінімізації їх наслідків;

- територіальності і функціональності єдиної системи цивільного захисту;

- мінімізації населення шкоди довкіллю;

- гласності, вільного доступу населення до інформації у сфері цивільного захисту відповідно до законодавства.

Ст. 5 Завдань цивільного захисту. Основними завданнями цивільного захисту є:

- збір аналітична обробка інформації НС;.

- прогнозування і оцінка соціально-економічних наслідків НС;                                                                                      

- здійснення спостереження і контроль у сфері цивільного захисту:

- розробка і виконання законодавчих і інших нормативно-правових актів, підтримка норм і стандартів у сфері цивільного захисту;

- розробка і здійснення попереджувальних заходів у сфері цивільного захисту;       

- створення, збереження і раціональне використання матеріальних ресурсів, необхідних для попередження НС;                  

- розробка і виконання науково-технічних програм спрямованих на попередження НС;

- оперативне сповіщення населення про виникнення або загрозу виникнення НС, сучасне достовірне інформування про обстановку, яка виникла, заходи, які здійснюються для попередження НС і подолання їх наслідків;                                         

- організація захисту населення і територій від НС, надання невідкладною психологічною, медичною і іншій допомозі потерпілим;    

- проведення невідкладних робіт по ліквідації наслідків НС  і організація життєзабезпечення постраждалого населення;             

- забезпечення постійної готовності сил і засобів цивільного захисту до попередження НС і ліквідації їх наслідків;

- надання з використанням засобів цивільного захисту оперативної допомоги населенню у разі виникнення неприємних побутових або нестандартних ситуацій;                                                                      

- навчання населення способам захисту у разі виникнення НС неприємних побутових або  нестандартних ситуацій і організація тренувань;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

- міжнародна співпраця у сфері цивільного захисту.           

Об'єктами цивільного захисту є:

- людина і громадянин - його здоров'я і життя під час надзвичайної ситуації;

- державне і приватне майно - його захист і збереження у разі загрози і виникнення надзвичайної ситуації;

- територія держави незалежно від форм господарювання - їх захист від надзвичайних ситуацій;

- природне довкілля - її захист від вражаючих чинників джерел техногенного і природного впливу;

Об'єктами забезпечення цивільного захисту є:

- президент України;

- Верховна Рада України;

- Кабінет міністрів України;

- Рада міністрів АРК;

- Верховна рада АРК;

- Міністерства і інші центральні органи виконавчої влади;

- місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядувавння;

- Збройні сили України, Державна погранична служба України, інші воєнізовані формування, створені відповідно до законів України;

- підприємства, установи і організації, інші об'єкти господарювання, юридичні особи;

- аварійно - рятувальні служби, їх сили і засоби;

- громадські організації України;

- громадяни України.

Права і обов'язки громадян України з питань Цивільного захисту

Громадяни України мають право:

- отримання інформації про НС, які виникли або можуть виникнути, і про заходи по забезпеченню, безпеці;

- забезпечення і використання засобів колективного і індивідуального захисту;

- звернення до органів державної влади і органів місцевого самоврядування з питань захисту від НС;

- комплектацію, відповідно до законодавства, шкоди нанесення здоров'ю і майну в наслідку НС;

- отримання заробітної плати за роботу по ліквідації НС у разі залучення їх до робіт на договірних умовах;

- медичну допомогу, соціально-психологічну підтримку і медико-психологическую реабілітацію у разі отримання важких фізичних і психологічних травм.

Громадяни України зобов'язані:

- дотримуватися правил поведінки, безпеки і дій в умовах НС;

- дотримуватися заходів безпеки в побуті і в повсякденній трудовій діяльності, не допускати порушень виробничої і технологічної дисципліни, вимог екологічної безпеки, охорона праці, яка може привести до НС;

- знати способи захисту від НС, надання першої медичної допомоги потерпілим, правила користування засобами захисту;

- повідомляти службу екстреної допомоги населенню про виникнення НС;

- у разі виникнення НС, до прибуття рятувальників або пожежників здійснювати заходи по порятунку людей майна;

- дотримуватися протиепідемічного, протиепізоотичного і противоэпифитотического режиму;

- виконувати правила пожежної безпеки, забезпечувати будинки, які їм належать на правах приватної власності, засобами гасіння пожеж і протипожежним інвентарем, навчити дітей обережному поводженню з вогнем.

Об'єкт забезпечення цивільного захисту здійснюють свої функції відповідно до повноважень і компетенції, визначеної Конституцією України і законодавчими актами України.

Для надійного забезпечення цивільного захисту України функціонує Єдина система цивільного захисту населення і територій

 

Питання 2.