Разработка мероприятий по совершенствованию деятельности отделов осуществляющих государственный кадастровый учет

Приказом Роснедвижимости от 15 марта 2007 г. №П/0053 утверждена штатная численность, типовая структура и перечень направлений деятельности отделов учреждения. Директор имеет право изменять структуру и деятельность отделов Учреждения в пределах штатного расписания.

При рассмотрении деятельности отдела ввода данных и отдела контроля обработки информации выявлено несоответствие численности отделов, кроме того в пределах отдела контроля обработки информации заявление проходит двойную проверку (проверяющие, удостоверяющие) что положительно сказывается на качестве выполняемых заявлений, но отрицательно на количестве, в связи с чем в отделе постоянно имеются просроченные заявления. Но т.к. принятие решения об осуществлении государственного кадастрового учета достаточно серьезно, то отказываться от двойной проверки не имеет смысла, предлагается пересмотреть функции и численность отделов и должностные инструкции работников, и добиться положительных изменений в работе.

Отделу ввода данных предлагается передать полномочия о проверке документов на соответствие с действующим законодательством. При поступлении документов в отдел ввода данных специалист в любом случае, перед тем как ввести информацию о земельном участке проверяет состав документов, поэтому, гораздо проще, если отсутствует какой-либо документ сразу сформировать отрицательный протокол и передать по реестру в отдел контроля обработки информации.

Отдел контроля обработки информации также будет делиться на удостоверяющих отрицательные решения и удостоверяющих положительные решения.

 

Заключение

 

Для эффективного управления организацией необходимо, чтобы ее структура соответствовала целям и задачам деятельности учреждения и была приспособлена к ним. Организационная структура создает некоторый каркас, который является основой для формирования отдельных административных функций. Структура выявляет и устанавливает взаимоотношения сотрудников внутри организации.

Структура управления даёт представление о её подразделениях, службах и отдельных должностных лиц, их специализации, соподчиненности и взаимосвязи.

ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области является центральным структурным подразделением Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата». И занимается ведением государственного кадастра недвижимости по всем территориям Иркутской области.

К основным задачам учреждения относятся обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного кадастра объектов недвижимости и государственного технического учета объектов недвижимости, относящихся к объектам градостроительной деятельности по всей территории Иркутской области №38.

Структура ФГУ «ЗКП» по Иркутской области утверждена приказом Роснедвижимости от 15 марта 2007 г. №П/0053 «Об утверждении структуры и штатного расписания». Согласно штатному расписанию в учреждении работает 450 человек.

Возглавляет учреждение директор, который имеет четырех заместителей, в состав учреждения входят двадцать один отдел.

Существовавшая организационно-управленческая структура учреждения является линейно - функциональной по принципу своего построения с высоким уровнем централизации управления.

При такой структуре управления производством каждое подразделение выполняет четко определенные функции в общей цепочке производственного процесса. По сути, это - конвейер, и каждое подразделение четко знает свою роль в функционировании этого конвейера.

Он предусматривает возможность представления необходимых для постановки на учет документов в электронном виде с использованием электронной почты. К сожалению, процедура подтверждения подлинности документов в нем прямо не прописана, а дано лишь указание на порядок, который в дальнейшем определит Агентство кадастра недвижимости.

Для демонополизации рынка кадастровых услуг и снижения цен Закон вводит институт кадастровых инженеров. Ими могут быть граждане России, имеющие соответствующее образование и получившие квалификационный аттестат. Кстати, все они будут учтены в специальном реестре, содержание которого разместят в сети Интернет.

Кадастровые инженеры смогут осуществлять свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, а также создавать юридические лица. Они будут объединяться в саморегулирующиеся организации, членство в которых не будет для них обязательным. Квалификационный аттестат будут выдавать органы исполнительной власти субъектов РФ.

Именно новое поколение работников с измерительными инструментами должно составлять (на основании договора подряда) межевые планы земельных участков и технические планы зданий, сооружений и помещений. Изменение структуры и закона позволит создать единую базу в сети Интернет где каждый желающий сможет зайти и посмотреть какой либо земельный участок. Также изменение структуры влечет за собой увеличение рабочих мест. Конечно, за время переходного периода все будит совершенствоваться, но в одном мы можем быть уверены, что все изменения, проходящие в госкадастре делаются для удобства обращения и обслуживания граждан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ.

2. Федеральный закон «О Государственном земельном кадастре» №28-ФЗ от 02.01.2000 г.

.   Приказ «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной услуги «Предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра» №П/186 от 13.09. 2006 г.

.   Приказ «О типовой структуре и перечне направлений деятельности отделов ФГУ «ЗКП» по субъектам РФ. №П/0053 от 15.03.2007 г.

.   Требования к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. ГЗК-1-Т.О-06-02-01, утвержденные приказом Росземкадастра от 13.06.2001 г. №П/115.

.   Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденные приказом Росземкадастра от 02.10.2002 г. №П/327.

.   Постановление Правительства Российской федерации от 02.12.2000г. №918 «Об утверждении правил предоставления сведений Государственного земельного кадастра»

.   Порядок ведения книг учета заявок, утвержденный Росземкадастром 10.04.2001 г.

.   Письмо «О взаимодействии с отделами (филиалами) ФГУ «ЗКП» по Иркутской области №473 от 04.05.2005г.

.   Тукбаев В.А. Комментарий к приказу Росземкадастра №П/327 от 02.10. 2002 г.

.   Учебное пособие «Основные понятия ведения государственного кадастра объектов недвижимости»// Москва 2007г. - с. 64 - 77.