Исполнительная государственная власть

Основной исполнительной власти субъект - правительство и подчиненные ему органы - призваны исполнять законы, проводить их требования в реальную жизнь. Вместе с тем исполнительная власть сама активно занимается подзаконным нормотворчеством, довольно часто выступает субъектом делегированного законодательства, осуществляемого с согласия либо по прямому поручению органов государственной власти, является субъектом законодательной инициативы.

Сама исполнительная власть представляет собой, пожалуй, еще более сложное комплексное образование как по составу субъектов, их взаимоотношениям, так и по технологиям ее осуществления. В Российской Федерации систему исполнительной власти составляют федеральные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, между которыми складываются, наряду с конституционными отношениями, договорные отношения по поводу разграничения предметов ведения и полномочий между названными двумя уровнями организации и осуществления исполнительной власти.

Структура федеральных органов исполнительной власти России:

Президент Российской федерации.

Статус.

Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

В установленном Конституцией РФ порядке Президент принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент РФ как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Он издает указы и распоряжения, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Полномочия.

Президент Российской Федерации назначает:

§ председателя Правительства РФ (с согласия Государственной Думы);

§ заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (по предложению Председателя Правительства).

Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства; принимает решение об отставке Правительства.

Кроме того, Президент Российской Федерации назначает:

§ полномочных представителей Президента Российской Федерации;

§ высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

§ дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях (после консультаций с комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания);

§ судей федеральных судов (кроме Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного).

формирует:

§ Администрацию Президента Российской Федерации;

§ Совет Безопасности Российской Федерации (и возглавляет его).

представляет кандидатуры:

§ Государственной Думе - на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации;

§ Совету Федерации - на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также Генерального прокурора Российской Федерации.

а также:

§ утверждает военную доктрину Российской Федерации;

§ вносит законопроекты в Государственную Думу; подписывает и обнародует федеральные законы;

§ назначает выборы Государственной Думы; распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

§ назначает референдум;

§ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации;

§ вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное или чрезвычайное положение;

§ решает вопросы гражданства, предоставления политического убежища; награждения; присвоения почетных званий и высших воинских званий; помилования.