Временный перевод работника в порядке производственной необходимостью для замещения отсутствующего работника

 

Часть 2 ст.33 ТК допускает перевод работника в порядке производственной необходимости для замещения отсутствующего работника. Это может иметь место в связи с отпусками, прогулами, болезнями, отстранением работников от работы и в других случаях. Перевод для замещения отсутствующего работника рассматривается как разновидность временного перевода в связи с производственной необходимостью и осуществляется на срок до одного месяца без согласия работника. При этом следует учесть, что перевод может осуществляться для замещения именно временно отсутствующего работника, а не на вакантную штатную единицу.

На практике необходимость такого замещения возникает постоянно у каждого нанимателя, не подпадая никоим образом под признаки исключительности и непредвиденности. Наниматель почти ежедневно сталкивается с вопросами замещения временно отсутствующих работников в связи с отпусками, командировками, отгулами, прогулами, выполнением государственных или общественных обязанностей и др.

В случае перевода работника без его согласия для замещения отсутствующего работника его труд как используемый для нужд нанимателя при отсутствии чрезвычайных обстоятельств можно расценивать в качестве принудительного, а следовательно, запрещенного труда, поскольку налицо использование нанимателем труда работников, переводимых на другую работу, для нужд своего экономического развития.

Не следует также забывать, что перевод в связи с производственной необходимостью как осуществляемый без согласия работника является для работника обязательным, а поэтому отказ от такого перевода, если только отказ не обусловлен юридически значимыми причинами (перевод на работу, противопоказанную по состоянию здоровья, перевод на срок свыше одного месяца либо перевод в другую местность), может повлечь для работника дисциплинарную ответственность.

В 2007 г. в действующий Трудовой кодекс Республики Беларусь в качестве одного из новых положений внесено ограничение срока временного перевода для замещения отсутствующего работника - такой перевод не может превышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). Обоснованность необходимости такой нормы представляется весьма сомнительной. Как правило, подобное замещение производится в действительно необходимых ситуациях, и было бы логичнее, если бы такой срок и ограничивался сроком временного отсутствия работника, а не жестким календарным сроком. Подобное ограничение существенно влияет как на права работника, так и нанимателя, который будет вынужден, например, при необходимости временного замещения работника на период свыше одного календарного месяца привлекать нескольких работников, каждому из которых соответственно потребуется некоторое количество времени для того, чтобы войти в курс дел. И как только это произойдет, срок замещения истечет и для замещения будет привлечен новый работник. Кроме того, как из нормы четко не следует, в предельный месячный срок замещения отсутствующего работника будет засчитываться только непрерывный срок перевода или суммироваться все сроки подобных переводов замещающего работника, которые имели место в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).

Данная норма, изначально направленная, видимо, на защиту интересов работника, с большой долей вероятности на поверку окажется мнимой, ибо во избежание нарушения подобных сроков наниматели просто не будут оформлять подобные переводы надлежащим образом, что вряд ли скажется позитивно на интересах и правах работников. Тем уж более включение такой нормы не побудит нанимателя к приему на работу дополнительного человека для выполнения работы временно отсутствующего работника. Особенно это касается предприятий и организаций частной формы собственности, которые скорее предпочтут вывести такие фактические переводы для замещения временно отсутствующих работников "в тень", нежели действовать в рамках устанавливаемых ограничений.

Комментируемое правило сформулировано с учетом рекомендаций ученых [13] и под влиянием старой редакции части второй ст.74 ТК РФ. Действующий Трудовой кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.11.2009) не предусматривает календарного периода, в течение которого возможен временный перевод для замещения отсутствующего работника (часть третья ст.72-2), как было ранее, при этом ограничивает возможности подобных переводов работодателями чрезвычайными обстоятельствами (катастрофа природного или техногенного характера, производственная авария, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемия, эпизоотия т.п.) [1, с.108].

Кроме того, ТК РФ предусматривает важную гарантию, не допускающую дисквалификации квалифицированных работников: перевод на работу, требующую более низкой квалификации, возможен только с письменного согласия работника. Указанные дополнительные гарантии работникам при их переводах для замещения временно отсутствующих работников следует закрепить и в ТК РБ, что ранее уже предлагалось и обосновывалось соавторами.

Новелла части третьей ст.33 ТК об ограничении продолжительности перевода для замещения отсутствующего работника одним месяцем в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) тем не менее является позитивным шагом, направленным на ограничение злоупотреблений таким переводом со стороны нанимателей