Вопрос 2. Негласное (конфиденциальное) содействие граждан как источник поступления информации о псевдорелигиозных сообществах криминальной направленности

В общем, конфиденциальное содействие отражает любую помощь лица органам внутренних дел при проведении оперативно-разыскных мероприятий на негласной основе[102].

Обобщение и изучение нормативно-правовых актов, содержащих положения о конфиденциальном содействии граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел[103], позволило сделать вывод о том, что это особый  вид содействия, оказываемого лицом оперативным подразделениям ОВД при подготовке и проведении негласных оперативно-разыскных мероприятий, в ходе которых требуется сохранение в тайне его личности и самого факта его участия в данных мероприятиях.

Институту конфиденциального содействия в нашей работе следует уделить особое внимание в связи с возникающими сложностями у сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел по данному направлению деятельности. Обобщая признаки всех категорий лиц, оказывающих конфиденциальное содействие (сотрудничество) оперативным подразделениям органов внутренних дел, мы пришли к выводу о том, что это дееспособные, как правило, совершеннолетние лица, привлеченные органами внутренних дел на контрактной либо бесконтрактной основе, имеющие непосредственное или опосредованное отношение к участникам псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности, и имеющие соответствующие способности и возможности, для получения оперативно значимой информации о деятельности членов этих сообществ, участия в подготовке и проведении необходимых оперативно-разыскных мероприятий, с целью изобличения в преступной деятельности организаторов (лидеров), активных участников псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности, и т.п.

Особое внимание следует уделять тем категориям конфидентов, которые содействуют в непосредственном решении задач оперативно-разыскной деятельности, а именно, в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии, расследовании преступлений с религиозной окраской, а также выявлении лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, розыске скрывшихся лиц, совершивших преступления с религиозной окраской, а также установления без вести пропавших, которые стали жертвами псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности.

Безусловно, для решения столь специфических задач, лица, оказывающие конфиденциальную помощь органам внутренних дел, должны обладать соответствующими разведывательными возможностями и способностями. В нашем случае разведывательные возможности конфидентов будут заключаться в наличии необходимых позиций среди участников псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности либо их окружения, а специальные возможности негласных сотрудников это те, которые помогут в достижении намеченных целей по противодействию преступной деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности[104]. В первую очередь, необходимо назвать коммуникативность (общительность) и наблюдательность.[105]

Однозначно, что привлекаемое к конфиденциальному содействию лицо с целью получения оперативно значимой информации по рассматриваемой группе преступлений, должно уметь устанавливать контакт, входить в доверие к людям, имеющим определенные психологические и психические отклонения, выраженные, к примеру, в излишней преданности своим «религиозным учителям» либо какой-нибудь религиозной идее.

Наблюдательность должна помочь конфидентам в установлении лидера (лидеров), активных участников псевдорелигиозных сообществ, способных совершать противоправные поступки, фанатиков данных сообществ, которые в силу своего отношения к организации или его руководителю могут совершать преступления с религиозной окраской. К немаловажным способностям, по нашему мнению, следует отнести умение содействующих лиц распознавать в деятельности псевдорелигиозных организаций признаки лжеучений, искажения источников традиционных вероисповеданий, в целях создания и функционирования своих сообществ, правонарушений, в том числе, против адептов, людей, исповедующих другие вероисповедания и т.п.

Безусловно, как нам представляется, основным элементом института привлечения лиц к конфиденциальному содействию является определение категорий граждан, которые могут впоследствии представлять оперативно-значимую информацию о деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности, их организаторах и последователях. К ним можно отнести членов данных сообществ на различных уровнях.

Нельзя обойти вниманием граждан, которые не имеют прямого отношения к псевдорелигиозным сообществам криминальной направленности, но при этом имеют возможность предоставлять оперативно значимую информацию о деятельности указанных сообществ. К числу указанной категории следует отнести:

-родственников, друзей, которые настроены против участия их близких в псевдорелигиозных сообществах;

-бывших адептов псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности;

-членов общественных организаций, занимающихся вопросами сектантства, которым в силу своей деятельности становится известно о таких сообществах;

-лиц, проживающих в районе возможных мест сбора адептов псевдорелигиозных сообществ;

-журналистов, которым в силу своей деятельности, в ходе осуществления журналистского расследования становится известно о преступной деятельности сообществ.

Следует отметить, что вышеперечисленные категории граждан, на определенных условиях, в той или иной мере будут сотрудничать с оперативными подразделениями органов внутренних дел, с целью оказания противодействия деятельности псевдорелигиозным сообществам по различным мотивам.

Необходимо отметить, что достаточно часто важная информация о деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности поступает в оперативные подразделения органов внутренних дел в результате осуществления анонимного содействия. В данном случае лицо, представляющее информацию, не желает раскрыть свое имя и участвовать в дальнейшем в уголовном процессе.

Считаем необходимым остановиться на отдельных аспектах анонимного содействия. Исходя из сути определения анонимного содействия, можно сделать вывод о том, что граждане значимую информацию по линии противодействия преступной деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности предоставляют инициативно, по собственному желанию. Поэтому задача оперативных сотрудников состоит в осуществлении комплекса действий, побуждающих граждан к предоставлению такой информации. К ним можно отнести:

- систематические выступления в средствах массовой информации об опасности деятельности рассматриваемых сообществ, о необходимости сообщения в органы внутренних дел сведений о появлении новых религиозных организаций, о деятельности сообществ и их адептах;

- наличие в оперативных подразделениях органов внутренних дел, закрепленных за линией противодействия псевдорелигиозным сообществам, круглосуточных телефонов доверия;

- сообщения в средствах массовой информации о результатах отработки полученных сведений, что, на наш взгляд, подтолкнет других граждан активно помогать органам внутренних дел в борьбе с преступностью религиозной окраски.

По рассмотренным источникам поступления оперативной информации, в процессе осуществления различных видов содействия, можно сделать вывод о том, что для противодействия деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности, необходимо использовать все предусмотренные законом формы содействия – гласное, негласное, анонимное.