Количество случаев профессиональных заболеваний и их Удельный вес в зависимости от стажа работы во вредных условиях труда

Стаж работы, в годах	Годы
	2015		2016		2017
	число случаев	удельный вес, %	число случаев	удельный вес, %	число случаев	удельный вес, %
0-5	3	2,4	2	1,7	0	0
6-10	7	5,6	8	7,0	1	1,1
11-15	18	14,3	13	11,3	9	9,6
16-20	12	9,5	15	13,0	10	10,6
21-25	18	14,3	10	8,7	21	22,3

Продолжение табл. №48

 

Стаж работы, в годах	Годы
	2015		2016		2017
	число случаев	удельный вес, %	число случаев	удельный вес, %	число случаев	удельный вес, %
26-30	34	27,0	30	26,1	14	14,9
31-35	27	21,4	19	16,5	31	33,0
36-40	6	4,7	14	12,2	7	7,4
41-45	1	0,8	4	3,5	1	1,1

 

Нарушение системы и коммерциализация медицинского обеспечения работающего населения, экономия работодателя на проведении периодических медицинских осмотров, сокрытие самими работниками начальных симптомов профпатологии из-за боязни потерять работу, активное обращение работников предпенсионного возраста в центр профпатологии с целью получения профессионального заболевания и соответствующую материальную компенсацию подтверждается низким процентом выявления хронических профессиональных заболеваний у работников при проведении периодических медицинских осмотров: в 2017 году среди впервые установленных профзаболеваний составил лишь – 46,5 %, (2016 г. – 45,5 %; 2015 г. – 49,2 %).

Необходимо отметить, что в 2017 году также значительному количеству профессиональных больных с хронической патологией установлено 2 и более диагноза профессиональных заболеваний: в 2017 г. – 21 человек (29,6%), в 2016 г. – 20 человек (21,0%), в 2015 году – 24 человека (23,8%).

По данным Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан в 2017 году был признан инвалидом по профессиональному заболеванию из числа первично выявленных 1 профессиональный больной или 1,4%(2016 г. – 1 человек или 1,1%, 2015 г. – 3 человека или 3 %).

Таким образом, уровень регистрируемой профессиональной заболеваемости в Республике Башкортостан за последние три года имеет тенденцию к снижению. Формируется на фоне низкого уровня медицинских мероприятий, не отражает истинного положения и зависит в некоторой степени от активности медицинских организаций и самих работников.

Исходя, из регистрируемой профессиональной заболеваемости в республике следует, что максимальный риск возникновения профессиональных заболеваний отмечается в таких видах экономической деятельности как добыча полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве и строительстве.

Наиболее подвержены риску возникновения профессиональных заболеваний – трактористы, волочильщики проволоки и дояры. Наибольшее количество профессиональных заболеваний отмечено у лиц, со стажем работы во вредных условиях по 31-35 лет.

Проведение контрольно-надзорной деятельности на промышленных предприятиях по вопросам гигиены труда и профилактике профессиональных заболеваний и отравлений в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"привело к тому, что в порядке осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) Управлением в течение 2017 года проведены проверки лишь на 714 промышленных субъектах (2016 г. – 838). Данная ситуация не противоречит приоритетным программам по реформированию контрольной надзорной деятельности в стране. В результате, при 685 (56,0%) обследованиях выявлено 1985 нарушений санитарного законодательства. Наибольшая доля нарушений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выявлены по ст. 25 – 860 (43,3%), ст. 27 – 474 (23,9%) и ст. 24 – 273 (13,7%). Число выявленных нарушений увеличилось по сравнению с 2016 г. (1836) на 8,1%.

За выявленные правонарушения возбуждено в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 649 дел об административных правонарушениях. Вынесено постановлений о назначении административных наказаний – 550 (2016 г. – 474), в том числе 70 в виде предупреждения (2016 г. – 18) и 480 в виде административных штрафов (2016 г. – 456), из которых 30,2% (145) наложено на юридические лица (2016 г. – 135 или 29,6%). 90 дел об административных правонарушениях направлено на рассмотрение в судебные органы (2016 г. – 117), по которым судами принято решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа – 40 (2016 г. – 33) и в виде административного приостановления деятельности – 30 (2016 г. – 46). Вынесено 10 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 4 иска о нарушениях санитарного законодательства промышленными организациями направлены на рассмотрение в судебные органы, по которым 100% удовлетворены судом.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном ч. 3.2. ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проведено 75 предварительных проверок по поступившей информации о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований, из них 27 проверок с выявленными нарушениями, которые не представляют угрозу причинения вреда. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям объявлено 27 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В рамках расследования случаев профессиональных заболеваний (отравлений) в 2017 г. проведена 71 проверка (2016 г. – 101), при 60 (84,5%) (2016 г. – 87 или 86,1%) из которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследований и в 57 (80,3%) случаях предпринимались меры административного наказания (2016 г. – 83 или 82,2%).

Таким образом, по принятым мерам административного воздействия по выявленным правонарушениям в отчетном году, в сравнении с 2016 годом, не имеется положительная динамика, что является следствием начала переориентации деятельности на профилактику правонарушений.

Проведенная деятельность на промышленных предприятиях в отчетном году, в сравнении с 2016 годом, и принятые по их результатам меры административного наказания не имели положительную динамику.

Основными проблемами по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия работающего населения, на данном этапе, остаются проблемы связанные с материально-финансовыми затруднениями на промышленных предприятиях. Указанные затруднения влекут за собой отсутствие обновления основных производственных фондов и оборудования, резкое сокращение объемов модернизации и реконструкции, направленных на создание более безопасных для здоровья технологий и оборудования.

Определенную роль также оказывают низкие уровни «санитарной культуры» среди работодателей и самих работников, а также незначительные меры административной ответственности, предусмотренные законодательством. Отсутствие эффективных механизмов заинтересованности работодателей в создании и обеспечении безопасных условий труда, ограничение стажа работы во вредных условиях труда при реальных рисках угрозы здоровью ведут к игнорированию соблюдения требований санитарного законодательства по вопросам гигиены труда. Проблема углубляется также недостатками в организации и качестве проведения обязательных медицинских осмотров работающего населения.

Деятельность в области улучшения условий труда и профилактике профессиональной заболеваемости, а также в целях решения вышеуказанных проблем, в 2017 году проводились мероприятия в соответствии с планом основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан на 2017 год и основными направлениями работы по охране труда в Республике Башкортостан на 2017 год. Данные мероприятия осуществлялись во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами здравоохранения, профсоюзами и другими организациями и ведомствами. Указанное взаимодействие обеспечивается, прежде всего, Межведомственной комиссией (далее – МВК) по охране труда в Республике Башкортостан и Советом инспекций при этой комиссии.

Так, в 2017 году на заседаниях МВК по охране труда в Республике Башкортостан были рассмотрены и заслушаны следующие вопросы:

- «О состоянии условий труда и профессиональной заболеваемости, производственного травматизма в организациях Республики Башкортостан за 2016 год»;

- «О совершенствовании проведения медицинских осмотров в организациях, расположенных на территории Республики Башкортостан»;

- «О состоянии производственного травматизма в организациях жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, строительства»;

- «О реализации мер, направленных на снижение производственного травматизма в Республике Башкортостан. О соблюдении требований охраны труда в муниципальных организациях Республики Башкортостан».

На Совете инспекций при МВК по охране труда в Республике Башкортостан были рассмотрены и заслушаны следующие вопросы:

- «О состоянии условий и охраны труда, профессиональной заболеваемости в организациях МР Благовещенский район Республики Башкортостан»;

- «О результатах мониторинга деятельности организаций, аккредитованных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на право оказания работодателям услуги по обучению вопросам охраны труда».