Нарушения лесопользователями правил

Рубок главного пользования

 

Прежним лесоустройством ежегодная расчетная лесосека по главному пользованию была определена в размере 687,8 тыс.м³, из них по хвойному хозяйству 468,3 тыс.м³, которая действовала до 1993 года.

В связи с введением в действие “Основ лесного законодательства Российской Федерации”, М. 1993, и запретом проведения рубок главного пользования в “Запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб” с 1 января 1994 года установлена расчётная лесосека объёмом 611,9 тыс.м³, в том числе по хвойному хозяйству - 405,7 тыс.м³ (приказ Рослесхоза от 10.09.93г. № 235).

В связи с изменением действующей расчетной лесосеки в течение ревизионного периода процент её использования рассчитан исходя из средней расчётной лесосеки объёмом 648,0 тыс.м³, в том числе 435,5 тыс.м³ хвойных (таблица 3.3.1).

 

 

Таблица 3.3.1

 

Использование расчётной лесосеки

запас в ливиде

 

Хозяйства	Действующая расчётная лесосека (средняя за ревизионный период)	Расчётная лесо- сека, исчисленная лесоустройством 1983 года	Отклоне-ние действующей расчётной	Фактиче-ски вырублено в среднем	% ис- пользова-ния действующей
	тыс.м^3	%	тыс.м^3	%	лесосеки от исчисленной л/у, %	за год, тыс.м^3	расчётной лесосеки
Леса 1 группы Сплошнолесосечные рубки
Хвойное						0,1
Мягколиственное						-
Итого:						0,1
Постепенные и выборочные рубки
Хвойное	34,1	5,3	66,9	9,7	-49,0	-
Мягколиственное	17,8	2,7	24,8	3,6	-28,2	-
Итого:	51,9	8,0	91,7	13,3	-43,4	-
Леса 2 группы Сплошнолесосечные рубки
Хвойное	26,0	4,0	26,0	3,8		-
Мягколиственное	36,7	5,7	36,7	5,3		-
Итого:	62,7	9,7	62,7	9,1		-
Постепенные и выборочные рубки
Хвойное	1,6	0,2	1,6	0,2		0,5	31,3
Мягколиственное	0,6	0,1	0,6	0,1		-
Итого:	2,2	0,3	2,2	0,3		0,5	22,7
Леса 3 группы Сплошнолесосечные рубки
Хвойное	281,0	43,4	281,0	40,9		3,7	1,3
Мягколиственное	137,8	21,3	137,8	20,1		0,2	0,2
Итого:	418,8	64,7	418,8	61,0		3,9	0,9
Постепенные и выборочные рубки
Хвойное	92,8	14,3	92,8	13,5		13,0	14,0
Мягколиственное	19,6	3,0	19,6	2,8		1,0	5,1
Итого:	112,4	17,3	112,4	16,3		14,0	12,5
Всего по лесхозу
Хвойное	435,5	67,2	468,3	68,1	-7,0	17,3	4,0
Мягколиственное	212,5	32,8	219,5	31,9	-3,2	1,2	0,6
Итого:	648,0	100,0	687,8	100,0	-5,8	18,5	2,9
в том числе Сплошнолесосечные рубки
Хвойное	307,0	47,4	307,0	44,7		3,8	1,2
Мягколиственное	174,5	27,0	174,5	25,4		0,2	0,1
Итого:	481,5	74,4	481,5	70,1		4,0	0,8
Постепенные и выборочные рубки
Хвойное	128,5	19,8	161,3	23,4	-20,3	13,5	10,5
Мягколиственное	38,0	5,8	45,0	6,5	-15,6	1,0	2,6
Итого:	166,5	25,6	206,3	29,9	-19,3	14,5	8,7

Фактический ежегодный отпуск древесины по главному пользованию в среднем за ревизионный период составил 18,5 тыс.м³ ликвидной древесины, что составляет 2,9% от действующей расчётной лесосеки (средней за ревизионный период) и 2,7% от расчётной лесосеки, исчисленной прошлым лесоустройством. Аналогичные показатели в год, предшествующий настоящему лесоустройству (2002г.), соответственно, составили 0,65% и 0,61%. Таким образом как действующая, так и расчётная лесосеки прошлого лесоустройства использовались в ревизионном периоде лишь частично, при этом, в последние годы (1996-2000 г.г.) процент использования и той и другой лесосек снизились до минимальной отметки. Следует отметить, что использование средней действующей расчётной лесосеки в ревизионном периоде было неравномерным. В начале ревизионного периода и до 1989 года (60,8 тыс.м³ или 9,4%) шёл рост использования средней действующей расчётной лесосеки, во второй половине - (1998г.) - 0,3 тыс.м³ (0,04%). Снижение объёмов отпуска древесины из лесов лесхоза обусловлено кризисом в лесозаготовительной промышленности.

Неполное использование действующей расчётной лесосеки приводит к накоплению спелых и перестойных насаждений, снижению их товарной и сортиментной структуры, ухудшению качественного и санитарного состояния лесов, а в конечном итоге к распаду древостоев и их безвозвратной потере для народного хозяйства.

Действующая на год лесоустройства (01.01.05г.) расчётная лесосека была принята на уровне лесосеки равномерного пользования и отвечала основным принципам лесопользования: непрерывность и неистощительность. Однако, в связи с расширением перечня особо защитных участков, где рубки главного пользования запрещены, произошло значительное сокращение площади насаждений, включённых в расчёт рубок главного пользования, вызвавшее в свою очередь, уменьшение и ежегодной расчётной лесосеки, принятой настоящим лесоустройством - 427,4 тыс.м³ (в ликвиде), которая снизилась относительно лесосек:

- лесосеки исчисленной прошлым лесоустройством - на 37,9%;

- действующей расчётной лесосеки (средней за ревизионный период) - на 34,0%;

- действующей расчётной лесосеки на год лесоустройства (2005г.) - на 30,2%.

Несмотря на снижение расчётной лесосеки, принятой настоящим лесоустройством, она в полной мере удовлетворяет потребность в древесине как существующую, так и потенциально возможную, с учётом изменения экономических условий в районе расположения лесхоза.

При определении потерь древесины на вырубках лесоустройство использовало только данные глазомерной таксации и отчётные материалы лесхоза. Анализ данных освидетельствования мест рубок на основе крупномасштабной аэрофотосъёмки лесоустройством не производился из-за их отсутствия.

 

 

Таблица 3.3.2

 

Нарушения правил рубок главного пользования

(среднегодовые данные за последние 3 года)

запас в ликвиде

 

№№ п/п	Вид нарушения	По данным лесоустрой-ства	По отчёт-ным данным лесхоза	Штрафные санкции, тыс.руб.
1.	Фактическая площадь рубки, га
1.1.	В том числе обеспеченные подростом ценных пород
2.	Вырубленный запас древесины, тыс.м^3		5,9
3.	Нарушения при отводе лесосек, га:
3.1.	Нет указаний о сохранении подроста
3.2.	Не соблюдены способы рубок
4.	Нарушения правил рубок:
4.1.	Рубка лесов, не достигших возраста рубки:
	площадь, га
	запас, тыс.м^3
4.2.	Не оставлены семенники, га
4.3.	Рубка или повреждение семенников, га
4.4.	Уничтожено подроста, га
4.5.	Неудовлетворительная очистка лесосек, га
4.6.	Нарушения способов рубки, га
5.	Потери срубленной древесины:
5.1.	На лесосеках - га
	- тыс.м^3
	в том числе хвойных, тыс.м^3
5.2.	На верхних складах, при вывозке, тыс.м^3
	в том числе хвойные, тыс.м^3
6.	Оставлено в недорубах - га
	- тыс.м^3
	в том числе хвойные, тыс.м^3
6.1.	В том числе при условно-сплошных рубках - га
	- тыс.м^3
	Кроме того:
1.	Заготовка кедрового ореха без разрешительных документов			0,1
2.	Заграничная рубка, м^3			2,4
3.	Завышены пни, шт.			0,6
4.	Безбилетная рубка, м^3			739,5
5.	Оставлена неокоренной хвойная древесина на летний период, м^3		-	-

 

Основными нарушениями правил рубок главного пользования является неудовлетворительная очистка лесосек, лесхоз за последние три года по этому виду нарушения штрафных санкций не применял. Штрафные санкции применялись за безбилетную рубку, завышение пней, заграничная рубка и составили 742,6 тыс.руб. в среднем за последние три года.

В истекшем ревизионном периоде в лесхозе проводились сплошные (21,6%) и выборочные (78,4%) рубки.

Проведение рубок главного пользования и некачественное или несвоевременное лесовосстановление вырубаемых площадей приводит к нежелательной смене пород и ухудшению качества лесного фонда. Лесхозу необходимо принять меры к рациональному использованию лесосечного фонда, лучшей очистке лесосек от порубочных остатков и учёту потерь древесины при рубке, своевременному и полному лесовосстановлению вырубаемых площадей.