Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их перечень, сфера деятельности и полномочия.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.95 года такую деятельность вправе осуществлять только следующие оперативные подразделения:

- органов внутренних дел; - федеральной службы безопасности; - федеральной службы налоговой полиции;- федеральной службы охраны; - пограничной службы; - таможенной службы; - службы внешней разведки;- органов внешней разведки Министерства обороны РФ; - федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ.

В обязанности этих органов входит:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих или совершивших;- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, предварительного следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; - добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ); проводится в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод личности, конспирации.

Цели оперативно-розыскной деятельности: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность можно определить, исходя из перечня оперативно-розыскных мероприятий. К ним относятся:

- опрос граждан; - наведение справок; - сбор образцов для сравнительного исследования; - контрольные закупки; - исследование предметов и документов; - наблюдение;- отождествление личности;

- обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; - контроль почтовых отправлений; - цензура корреспонденции осужденных; - прослушивание телефонных переговоров; - снятие информации с технических каналов связи; - оперативное внедрение; - контролируемая поставка; - оперативный эксперимент.

Оперативно-розыскные действия проводятся соответствующими органами самостоятельно, а также по поручениям следователя, органа дознания и указаниям прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве (ст. 7 Закона). Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации (ст. 8 Закона).

Оперативно-розыскные мероприятия вместе со следственными действиями направлены на борьбу с преступностью и носят правовой характер. Различия между ними проявляются в следующем:

- различна правовая база их производства (следственные действия проводятся в соответствии с нормами УПК, а оперативно-розыскные мероприятия осуществляются на основании закона об оперативно-розыскной деятельности и подзаконных актов);

- различны пределы производства этих действий (следственные действия производятся только после возбуждения уголовного дела, а оперативно-розыскные могут проводиться и до его возбуждения);

- различны результаты этих действий (в результате следственных действий получаются доказательства, а в результате оперативно-розыскных действий -лишь сведения, которые станут доказательствами только после закрепления их процессуальным путем).

Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством (ст. 20 Закона).Надзор за законностью производства этих действий возложен на Генерального прокурора Российской Федерации и уполномоченных им прокуроров (ст. 21 Закона).

11.3.Подразделения учреждений и органов ФСИН России, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.