Конституция СССР была утверждена в 1924 году.

Развитие РФ.

Районирование, оно намечалось ещё до революции. Российскую Федерацию поделили не как прежде – по количеству населения, - а по иным критериям.

1. Экономический критерий. Самый первый критерий, который был предложен. По нему выделяются области. В область входят несколько бывших губерний. В отношении бывших губерний – область крупнее. Сибирская область, например, включила Пермскую, Томскую, Екатеринбургскую и Челябинскую губернии, вы представьте 1500 квадратных километров. Вторая область – Ленинградская, 1924 год. 1928 год – образована Центрально-Чернозёмная область (ЦЧО в сокращении), Средневолжская и Нижневолжская. Наконец, точку поставил 1929 год, 14 января, - последние губернии ликвидируются, и образуются Ивановская Промышленная область, Центральная Промышленная область(теперь это Московская область), Западная область и Нижегородская область. Теперь губернии официально отменяются. Для них характерен огромный разряд. Почему они были так велики? Например, чтобы сделать область экономически-самодостаточным субъектом. В основу бралась экономическая специализация. Ленинградская область – машиностроение, центрально=чернозёмная область – сельское хозяйство и т.д. Таким образом, это экономическая специализация. Во-вторых, области – хорошо эксплуатировать природные ресурсы. Транспортная система – без транспорта области хорошо работать не будут. Трудовые ресурсы – тоже сконцентрированы. Эти огромные области были самодостаточными со своей особой специализацией.
2. Образуется край. До октябрьской революции оно было известно. Край в советско-НЭПовском понимании – это экономическая территория, как правило, население составляют русские, к ней присоединяются определённые автономии. Некоторые области, например, преобразовались таким вот образом в края. Яркий пример – Поволжские области: Средневолжская область, к которой присоединили Мордовскую автономию, и получили Средневолжский край. Так же – Нижневолжский присоединили автономию немцев Поволжья и Калмыцкую автономную область и получили Нижневолжский край. М присоединяем отдельные автономные образования и получаем край. Первый край – 1924 – Северокавказский. Бывшая Горская АССР, она была образована в период гражданской войны, а теперь она северокавказский край. Северный край – 1926г., Дальневосточный край – 1926.
3. Башкирская Автономная респ., Бурят-Монгольская Автономия, Дагестанская Автономная респ., Казакская Автономная респ., Карельская Автономная респ., Татарская, Якутская автономная республика. Всего 10.
4. Автономные области.
5. Национальные [автономные] округа.

Областное деление.

В 1930 году произошли изменения в области. Изначально – область на округа, а округа – на районы. В 1930 году округа упразднили, и теперь только двухзвенное деление.

Вот эти громоздкие области они уже в 1930 годы начали разукрупняться.

 

Подготовка и принятие Конституции СССР 1924г.

Предпосылка создания Конституции 1924.

Возникновение СССР.

Принятием Конституции большевики желали укрепить государственное устройство. Это будет видно и из тех споров, которые велись во время ее разработки. Создание СССР было оформлено изданием Декларацией и Договором I съезда Советов Союза ССР 30 декабря 1922.

Источники Основного закона

1. Идеологическая основа (теория марксизма-ленинизма.)(идеи о диктатуре пролитариата, пролетарской демократии, о Советах)

2. Юридическая основа:

А) Договор об образовании СССР

Договор предполагал создание из РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР одного союзного государства, определял систему высших органов власти и управления СССР, основные черты взаимоотношений органов Союза с органами республик, решал вопросы гражданства, бюджетных отношений, закреплял право выхода союзных республик из Союза.

Однако, не следует отождествлять Договор, утвержденный Первым съездом Советов Союза, - документ, который первоначально имел, вообще говоря, международно-правовое значение, - с договором, ставшим частью Основного закона, его главным разделом. Они отличаются по своей правовой природе. Когда Конференция полномочных представителей республик, образующих СССР, 29 декабря 1922 г. приняла его, а на следующее утро ее члены подписали этот важнейший акт, то Договор по существу был актом международно-правовым.

Но на Первом съезде Советов он изменил свою природу. Всесоюзный съезд Советов, ставший в соответствии с Договором первым органом нового государства, сделал из Договора, по существу, закон, ибо высший орган государства может оформлять договоры с другими государствами, но не со своими частями, членами Федерации.

Однако, поскольку в нем не была предусмотрена процедура его принятия, он так и не стал самостоятельным актом, носящим характер закона, а потому может носить лишь характер материала для конституции, а не акта, составляющего ее часть.

Б) Декларация I Съезда Советов Союза ССР

Декларация провозглашала образование СССР, характеризовала исторические условия, в которых происходило это событие, определяла основные принципы объединения республик.

Ее судьба несколько проще, она без изменений вошла в состав Конституции 1924 года.

 

 

В) Законодательство членов СССР.

Прежде всего, конституционного характера. А именно Конституция РСФСР, она стала не только образцом для всех Конституций других членов Союза, но и послужила прямым источником К 1924. С нее были списаны порядок формирования Всесоюзного съезда Советов, повторялись формулировки о классовом характере государства.