Запрет на использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного Положения.

Согласно Главе VI Статье 40 ФЗ: «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»:

1. Кандидаты, замещающие гос-ные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на гос-ной или муниципальной службе либо явл. членами органов упр-я организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом упр-я кот-х является собрание, - членами органов, осущ-х руководство деят-тью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, явл. должностными лицами, журналистами, др. творческими работниками организаций, осущ-х выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистр-ные кандидаты, находящиеся на гос-ной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осущ-х выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации. Законом субъекта РФ может быть установлено, что на выборах в представительные органы муниципальных образований при определенном числе избирателей в избирательном округе (но не более пяти тысяч избирателей) зарегистр-ные кандидаты, находящиеся на гос-ной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

3. Лица, не явл. кандидатами и замещающие гос-ные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на гос-ной или муниципальной службе, либо явл. членами органов упр-я организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом упр-я кот-х является собрание, - членами органов, осущ-х руководство деят-тью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и (или) избрания кандидатов, выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем ФЗ понимается:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, гос-ных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деят-ти, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;

б) использование помещений, занимаемых гос-ными органами или органами местного самоупр-я, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деят-ти, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование гос-ных органов, органов местного самоупр-я, гос-ных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соотв. избирательного фонда, фонда референдума;

г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в гос-ной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деят-ти, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с зак-вом РФ о гос-ной охране;

д) сбор подписей избирателей, участников референдума, ведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими гос-ные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на гос-ной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов упр-я организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом упр-я кот-х является собрание, - членами органов, осущ-х руководство деят-тью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соотв. бюджета, средств соотв. организации) командировок;

е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, участников референдума, ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом;

ж) агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого гос-ными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

з) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, явл. кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соотв. избирательного фонда.

5. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осущ-х выпуск средств массовой информации, если указанные лица явл-ся кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

Нарушениями, связанными с использованием преимуществ должностного и служебного положения, признаются:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных гос-ных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деят-ти, способствующей выдвижению и (или) избранию;

2) использование помещений, занимаемых гос-ными органами или органами местного самоупр-я, для осуществления деят-ти, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистр-ные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование гос-ных учреждений или органов местного самоупр-я для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;

4) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деят-ти, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в гос-ной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным зак-вом о гос-ной охране;

5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации гос-ными и муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет гос-ных или муниципальных средств) командировок;

6) преимущественный доступ (по сравнению с др. кандидатами, зарегистр-ными кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

58. Прекращение (утрата) статуса кандидата.

Ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях…» орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). С момента вынесения комиссией решения о регистрации кандидата, списка кандидатов кандидат приобретает статус зарегистрированного кандидата.

Регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию.

Статус выдвинутого кандидата также прекращается в случае отказа избирательной комиссии зарегистрировать кандидата. Избирательная комиссия, приняв решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято это решение, и выдает ему копию указанного решения.

Избирательная комиссия признает кандидата выбывшим в случае его смерти, признания его умершим или утраты кандидатом/зарегистрированным кандидатом права быть избранным депутатом или должностным лицом (пассивное право).

Прекращается статус кандидата во всех случаях, если зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру. Обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, а избирательное объединение к отзыву зарегистрированного кандидата, понимается: а) признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным; б) тяжелая болезнь; в) стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального опубликования общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия, за исключением обязанностей по представлению в соотв. избирательную комиссию итогового финансового отчета о размере своего избирательного фонда, источниках его формирования, расходах, произведенных за счет средств фонда (30 дней со дня официального опубликования результатов). Признание зарегистрированного кандидата избранным осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию копии приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата или выборного должностного лица.

В случае, если соответствующая избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения соответствующей избирательной комиссией даты повторного голосования. Однако если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру, зарегистрированный кандидат, занявший место выбывшего зарегистрированного кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата.

Если соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. В случае, предусмотренном законом, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.