Органы государственной власти и субъектов РФ.

Систему органов госвласти субъектов рф составляют:

1. Законодательный (представительный) орган госвласти. (принимает конституцию; утверждает бюджет субъекта; устанавливает налоги и сборы; устанавливает административно-территориальное устройство)

2. Высший исполнительный орган госвласти

3. Иные органы госвласти, образуемые в соответсвии с уставом субъекта рф.

Деятельность органо госвласти субъектов рф осущ-ся в соответсвии со след принципами:

- государственная и территориальная целостность росии

- распространение суверинетета россии на всю её территорию

- верховенство законов и конституции на всей территории

- единство системы госвласти

Самостоятельное осуществление органами госвласти субъектов рф и органами местного самоуправления принадлежащих им полномочий.

Организация процесса формирования системы органов государственного управления.

Каждый из уровней управления – федеральный, региональный, местный – обладает своими органами власти. Государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную. Государственную власть осуществляют президент, федеральное собрание, правительство, суды, органы власти субъектов РФ.
Президент – глава государства, гарант конституции, прав и свобод человека. Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики. Назначает высших должностных лиц государства, в том числе председателя правительства, федеральных министров, назначает выборы в госдуму..

17. Классификация органов государственного управления.

1)По принципу разделения властей: законодательные органы (парламент), исполнительные (создание условий для реализации законов(правительство, министерства), судебные (осуществляют правосудие)

2) По принципу федерализма: федеральные органы государственной власти(глава гос-ва, фед.парламент, фед.суды), органы госвласти субъектов

3) по порядку формирования: выборные (избираются на опр. Срок населением (президент, законодательные орг), назначаемые (назначаются выборными органами (правительство, прокуратура)

4) по способу принятия решений: коллегиальные (большинство голосов(парламент, правительство) единоначальные (руководителем органа(прокуратура, министерства)

5) по местув системе: вышестоящие, нижестоящие

6) по территориальному масштабу: центральны и территориальные

7) по х-еру компетенции: общей и специальной

8) время функционирования:постоянные и временные

Таким образом, госорганы имеют отличительные признаки и могут быть классифицированы по различным основаниям.

 

18. Правовое содержание функций органов государственного и муниципального управления.

Предполагают решение задач национального масштаба, в ряде случаев выходящих и на международный уровень. Решения, принимаемые на уровне государственного управления влияют на все локальные административно-политические единицы. В системе организациивласти функции государства и государственного управления распределены на 2 уровня – федеральный и региональный. Часть полномочий политического центра отдаётся в субъекты рф. Основной мотив – лучшая приспособленность региональных властей к решению задач на конкретных территориях.
Некоторые функции гос.упр могут совпадать с мун.. Прежде всего в обоих случпях перед властями ставится ключевая социальная задача. Общие ф-ции гос. И мун упр. – эффективный сбор налогов, а также грамотное распределение бюджетных средств. Таким образом, два описываемых механизма реализации политической власти могут рассматриваться как в единых контекстак, так и при условии раздельного распределения ф-ций.