Тема: бюджет и государственный долг

 

Финансы (наличность, доход.лат.)-денежные средства общества в узком смысле.

В широком смысле: Финансы - совокупность денежных средств общества и связанных с ними экономических отношений.

Финансы подразделяются на: первичные, вторичные.

Главное звено финансовой системы - бюджет.

Бюджет (англ.франц бюджет)- финансовая программа деятельности государства, отражающая все доходы и расходы государства. Проект бюджета обсуждает парламент страны, региона, муниципалитета.

Доходы бюджета:

4. Налоговые поступления – это налог на прибыль, НДС, таможенные пошлины, на добычу полезных ископаемых и т.д.

5. Неналоговые поступления:

А) от продажи государственной собственности

Б) от внешнеэкономической деятельности государства.

В) доход от государственных предприятий.

Расходы бюджета:

3) на оборону

4) правоохранительные органы, суд и прокуратуру

5) науку

6) просвещение и здравоохранение

7) социальные программы

8) зарплату федеральным бюджетникам, стипендии студентам

9) содержание государственного аппарата

10) выплату внешнего и внутреннего долга

11) ликвидацию чрезвычайных ситуаций

12) народы севера

При этом расходы госбюджета обладают мультипликационным эффектом, так увеличение госинвестиций, например, в реконструкцию жилищной сферы приведёт к увеличению расходов.

Виды бюджета

1. Расширенный -госбюджет + региональный +внебюджетные фонды+местный.

2. консолидируемый__=федеральный +региональный + местный

3. сбалансированный, несбалансированный

несбалансированный 1) профицитный

2) дефицитный

Бюджетная система – совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов.

Государственные внебюджетные фонды – денежные средства, имеющие целевое назначение и невключённые в госбюджет: пенсионный фонд, фонд медицинского страхования, фонд социального страхования, государственный фонд – занятости населения

Также существуют целевые бюджетные фонды, это:

1) федеральный бюджетный фонд

2) фонд воспроизводства минерально –сырьевой базы и т.д.

Их средства хранятся в банках и приносят прибыль.

Секвестирование бюджета- сокращение отдельных статей бюджета, но есть защитные статьи (зарплата)

Бюджетный дефицит

Причины дефицита

IV. Неэффективное производство

V. Монополизм

VI. Милитаризация экономики

VII. Чрезмерные социальные программы

Преодоление дефицита

1.Сокращение расходов

Монтень: богатство создаётся не столько большими доходами, сколько правильным ведением дел.

2. Увеличение доходов за счёт: а) повышения налогов и их собираемости б) за счёт продуманного и гибкого налогообложения снизить ставки, что выведет производство из тени в) выручка от продажи госсобственности г) более эффективное производство и т.д.

3. Денежная эмиссия

4. Госзаймы

Минусы дефицита бюджета:

А) нарушение рыночной мотивационной деятельности частных финансовых институтов.

Б) Сужаются возможности получения кредита частными фирмами, т.е государству выгоднее дать кредит.

Плюсы:

А) привлекаются инвесторы, покупающие государственные облигации

Б) активное воздействие на спрос и предложение на рынке ценных бумаг

В долгосрочном периоде накопления дефицита превращаются в государственный долг.

Государственный долг- это сумма задолженности государства по ещё не погашенным внутренним и внешним займам.

В разных странах долг растёт разными темпами. Превышение долга над ВВП очень опасно, лучше 0,6/1 Россия 2001г.

Для оценки тяжести долга используют показатели

5. по абсолютной сумме долга 150-160 млрд д.

6. по его отношению к доходам бюджета долг = в 4 раза больше дохода.

7. По отношению суммы долга к ВВП-60%-наиболее важный показатель

8. В расчёте на душу населения=1000д.