Доля потребителей опиатов среди взрослого населения некоторых стран мира, конец 1990-х гг.

 

Развитые стра­ны — центры наркопотребле­ния	Потребители среди населе­ния, %	Развивающиеся страны — цен­тры наркопроиз­водства	Потребители среди населе­ния, %
США	0,5	Афганистан	2,8
Италия	0,5	Пакистан	1,2
•Франция	0,3	Вьетнам	1,0
Германия	0,2	Мьянма	0,9
Нидерланды	0,2	Колумбия	0,3
Россия	0,9	Мексика	0,1

Источник: World Drug Report 2000 (http://www.undcp.org/ world_drug_report.html).

192 Теневая экономика

«Героиновый ответ» Востока

Примерно с середины XX в. инициатива в развитии героинового наркобизнеса стала постепенно переходить из рук стран Запада в руки стран Востока — точнее, в руки восточных преступных организаций. Экономиче­ская история нелегального героинового наркобизнеса представляет собой череду попыток правоохранитель­ных органов стран «ядра» пресечь каналы нелегальных поставок героина из стран «периферии». Однако от­дельные успехи в «войне с наркотиками» отнюдь не приближали окончательную победу.

В экономической истории криминального героино­вого бизнеса последнего полувека в соответствии с из­менениями ведущих центров наркопоставок довольно четко прослеживаются четыре фазы: сначала центр нар­копроизводства находился в «Золотом полумесяце» (1950—1960-е гг.), потом он «перепрыгнул» в Мексику (1970-е гг.), затем раздвоился на «Золотой треугольник» и «Золотой полумесяц» (1980—1990-е гг.), а в последнее десятилетие к ним добавился «Андский треугольник».

Первые десятилетия после Второй мировой войны основной поток героина шел через Турцию и Средизем­номорье: турецкая мафия закупала у крестьян опиум-сырец и перепродавала полученный из него морфин корсиканским и сицилийским мафиози. В подпольных лабораториях на юге Франции морфин перерабатывали в героин и развозили по странам Западной Европы и Северной Америки. В 1971 г. по этой цепочке был на­несен сильный удар: под давлением США Турция за­претила выращивание опиумного мака, выплатив кре­стьянам компенсацию; с тех пор Турция стала участво­вать в наркобизнесе лишь как транзитная территория. В результате героиновый канал из «Золотого полумеся­ца» (так называют центр культивирования опиумного мака в горных районах Турции, Афганистана, Пакиста­на и Ирана) на время пересох. Однако вакуум в между­народном нелегальном наркобизнесе очень быстро за-

Часть V. Криминальная глобализация экономики 193

полнился, поскольку появился новый канал — из Мек­сики.

Хотя мексиканский опиумный мак стали выращи­вать лишь с 1940-х гг. и его качество было хуже, чем в Азии, однако в первой половине 1970-х гг. Мексика смогла на время заменить американцам традиционных поставщиков героина. Внедрение мексиканцев на аме­риканский рынок облегчалось тем, что в США работает огромное количество латиноамериканских мигрантов, из которых можно легко создать сеть дилеров. Какое-то время мексиканская мафия контролировала 3/4 герои­нового рынка США¹. В ответ на экспансию мексикан­ских наркокартелей США потребовали от правительства Мексики провести массированное химическое опыле­ние маковых полей. К 1977 г. так было уничтожено примерно 4/5 посевов опиума². Однако и эта победа оказалась лишь временной.

Во второй половине 1970-х гг. в международный ге­роиновый наркобизнес стали активно включаться стра­ны Юго-Восточной Азии. В горных районах Северной Бирмы власть захватили сепаратисты, и торговля опиу­мом стала главным источником доходов как для бедных крестьян, лишенных доступа к нормальным сельскохо­зяйственным рынкам, так и для «борцов за независи­мость». Роль посредников в экспорте героина из «Золо­того треугольника» (так называют горный район на стыке границ Бирмы, Таиланда и Лаоса) успешно игра­ли китайские триады, действующие почти во всех стра­нах мира. Поскольку официальные власти Бирмы отли­чались склонностью к «левизне», то страны «ядра» не торопились оказывать им помощь в борьбе с наркосе­паратистами, а потому героиновая специализация этого региона оказалась достаточно устойчивой. Если в 1985 г. «Золотой треугольник» давал 15% поставок ге-

' См.: Война с наркомафией: пока без победителей. М., 1992. С. 75.

² См.: Мессик X. Указ. соч. С. 290-292.

7 — 5432

194 Теневая экономика

роина в США, то в 1989 г. уже более 40%, а в начале 1990-х гг. — 60% (из Мексики шли оставшиеся 40%)'. Некоторое ослабление этого канала началось лишь с середины 1990-х гг., когда властям Бирмы (Мьянмы) удалось несколько замирить горные районы (так, в 1996 г. знаменитый бирманский наркокороль Кхун Са сдался властям в обмен на амнистию). Но ослабление «Золотого треугольника» шло на фоне нового возрож­дения «Золотого полумесяца», а потому общий объем международного героинового наркобизнеса не сокра­тился, а, скорее, возрос.

Если ранее центром «мусульманского» героинового наркобизнеса была Турция, то в 1980-е гг. пальму пер­венства перехватил Афганистан. Еще во время совет­ской интервенции моджахеды получали изрядную долю средств на «борьбу с неверными» от контрабанды опиу­ма, а их западные союзники по политическим соображе­ниям смотрели на это сквозь пальцы. В начале 1990-х гг. власть в Афганистане фактически перешла к полевым командирам, в разоренной стране опиум остался едва ли не единственным экспортным товаром. Когда талибы вытеснили моджахедов, они сохранили героиновую спе­циализацию страны. Впрочем, в 2000—2001 гг. талибы в обмен на крупные зарубежные дотации запретили выра­щивание опиума, в результате чего мировой героиновый наркобизнес резко сократился. Однако операция амери­канцев по ликвидации «террористического» режима та­либов возродила в Афганистане моджахедскую анархию, и в 2002 г. героиновый наркорынок почти восстановил свои прежние масштабы.

В 1990-е гг. появился еще один очаг культивирова­ния опиума — «Андский треугольник» (так называют Перу, Колумбию и Боливию — страны, ставшие глав­ным центром латиноамериканского наркобизнеса). В ответ на усиление борьбы с колумбийскими нарко-

¹ См.: Война с наркомафией: пока без победителей. С. 23-24.

Часть V. Криминальная глобализация экономики

 

картелями их руководители решили диверсифицировать свой нелегальный бизнес и дополнить традиционную кокаиновую специализацию освоением производства опиума, посевы которого более компактны (поэтому их труднее опылять ядохимикатами), а цена за единицу ве­са много выше, чем у кокаина. Хотя колумбийский опиум выращивается пока в гораздо меньших масшта­бах, чем азиатский, однако его вполне достаточно для насыщения рынка США. Таким образом, в современ­ном мире произошел раздел рынков сбыта: азиатский героин (в основном из Афганистана и Бирмы) идет в Западную Европу, латиноамериканский (в основном из Колумбии) — в Северную Америку.

Обзор истории международного нелегального герои­нового наркобизнеса 1950—1990-х гг. показывает, что он действует как система сообщающихся сосудов. По­скольку культивирование опиумного мак-а возможно сразу в нескольких регионах «периферии», то усиление силового давления стран «ядра» против одних регионов приводит лишь к частичному «переливу» героинового

Таблица 16-2