Порядок функционирования магазина беспошлинной торговли

Магазины беспошлинной торговли. Порядок функционирования магазинов беспошлинной торговли, требования к их расположению, обустройству, оборудованию и правила реализации товаров в указанных магазинах определяются законодательством государств — членов таможенного союза.

Порядок ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных под таможенную проце­дуру беспошлинной торговли, определяется законодатель­ством государств — членов таможенного союза.

Под таможенный режим беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запре­щенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Рос­сийской Федерации, запрещенных к обороту на территории России, а также иных товаров, перечень которых опреде­ляется Правительством РФ.

Помещения магазина беспошлинной торговли могут состо­ять из торговых залов, подсобных помещений, складов. Ука­занные помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, а также сохранность товаров и возможность проведения в отношении их тамо­женного контроля.

Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны быть распо­ложены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлин­ной торговли, на таможенной территории РФ, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории. Помещения магазина беспошлинной торговли являются зонами таможенного контроля.

Открытие магазинов беспошлинной торговли осущест­вляется в соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ при наличии регистрационных или разрешительных доку­ментов на розничную торговлю товарами, если обязатель­ность их получения предусмотрена законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, нормативными право­выми актами органов местного самоуправления.

 

Владелец магазина беспошлинной торговли предвари­тельно уведомляет таможенный орган о сроке открытия магазина беспошлинной торговли. Выпуск товаров в соот­ветствии с таможенным режимом беспошлинной торговли допускается после получения такого уведомления.

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:

1. соблюдать требования и условия таможенного режи­ма беспошлинной торговли;

2. соблюдать требования к обустройству и оборудова­нию магазина беспошлинной торговли;

3. исключить возможность использования товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли для реа­лизации в других целях;

4. вести учет поступления в магазин беспошлинной тор­говли и реализации в указанном магазине товаров и пред­ставлять в таможенные органы отчетность;

5. хранить товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, только в подсобных помещениях и на складах магазина беспошлинной торговли;

6. уплачивать таможенные пошлины, налоги;

7. соблюдать требования, установленные законодатель­ством РФ в сфере торговли;;

8. в случае закрытия магазина беспошлинной торговли уведомить об этом таможенный орган.

В случае закрытия магазина беспошлинной торговли ино­странные товары, помещенные под таможенный режим бес­пошлинной торговли, подлежат помещению под иной тамо­женный режим в течение 15 дней со дня, следующего за днем закрытия указанного магазина.

Со дня, следующего за днем закрытия магазина беспош­линной торговли, товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, рассматриваются для тамо­женных целей как товары, находящиеся на временном хра­нении. Продажа таких товаров, а также помещение других товаров в магазин беспошлинной торговли не допускаются.

В случае прекращения деятельности магазина беспо­шлинной торговли товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под иную таможенную процедуру в течение одного месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности ука­занного магазина.

58 обьекты пребывания под таможенной процедурой беспошлинной торговли, порядок оформления

Нас интересует процедура «беспошлинная торговля». Рассмотрим определение данной процедуры. Согласно ТК ТС, беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В Российской Федерации определение таможенной процедуры беспошлинной торговли представлено отсылочной нормой в ст. 292 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее ФЗ № 311-ФЗ) к ст. 302 и ст. 303 ТК ТС.

Согласно ст. 303 ТК ТС, под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 303 ТК ТС, заявителем (декларантом) таможенной процедуры беспошлинной торговли может быть только владелец магазина беспошлинной торговли. Декларировать товары в соответствии с данной таможенной процедурой владелец магазина беспошлинной торговли может как самостоятельно, так и посредством услуг таможенного представителя.

При помещении товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли в соответствии со статьями 196 и 85 ТК ТС таможенные органы требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли выдается таможенным органом путем осуществления выпуска товаров в заявленной таможенной процедуре. Такие товары декларируются (заявляются к таможенной процедуре) владельцем магазина беспошлинной торговли (для этих целей магазин должен быть открытым в соответствии с установленным порядком) путем подачи декларации на товары, заполненной в соответствии:

с правилами заполнения декларации на товары при декларировании российских товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли (в отношении товаров ТС);

с правилами заполнения декларации на товары при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС и (или) выпускаемых для свободного обращения (в отношении иностранных товаров).

Вышеуказанные правила установлены Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.10 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 379).

Одновременно с декларацией на товары в таможенный орган должны быть представлены все иные документы и сведения, необходимые для таможенного декларирования товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой, установленные приказом ФТС РФ от 25.04.07 № 536 (ред. от 17.02.2010) «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

При таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой беспошлинной торговли дополнительно представляются сведения о получении таможенным органом уведомления о сроке открытия магазина беспошлинной торговли.

Основным требованием, относящимся к порядку и условиям реализации товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, является их розничная торговля (оптовая и мелкооптовая торговля не допустимы) непосредственно в магазине беспошлинной торговли.

Розничная торговля товарами в магазинах беспошлинной торговли должна осуществляться в соответствии с требованиями и ограничениями законодательства Российской Федерации, установленными в отношении розничной торговли товарами отдельных категорий.

Завершение таможенной процедуры беспошлинной торговли происходит в следующих случаях:

реализация товаров в розницу в магазинах беспошлинной торговли;

помещение товаров под иную таможенную процедуру.

Товары, реализованные в розницу в магазине беспошлинной торговли, становятся товарами для личного пользования. Следовательно, с момента реализации товаров в магазине беспошлинной торговли перемещение этих товаров через таможенную границу таможенного союза регулируется нормами главы 49 ТК ТС.

Помещение товаров, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иные таможенные процедуры может происходить как по желанию декларанта, так и в императивном порядке в случаях, предусмотренных ТК ТС или законодательством государств - членов таможенного союза.

По желанию декларанта товары, нереализованные в магазине беспошлинной торговли, могут помещаться под иные таможенные процедуры: реэкспорта, уничтожения, выпуска для внутреннего потребления и т.д. Порядок помещения товаров под иные таможенные процедуры происходит в соответствии с нормами ТК ТС.

Обязанность декларанта поместить товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иную таможенную процедуру установлена п. 2 ст. 305 ТК ТС и возникает в случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли. Срок помещения товаров, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иную таможенную процедуру установлен п. 2 ст. 305 ТК ТС и составляет один месяц со дня следующего за днем прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли. В случае если товары не были помещены под иную таможенную процедуру в течение указанного срока, то они задерживаются таможенными органами в порядке, определенном главой 21 ТК ТС.

Законодательством государств - членов таможенного союза установлен случай, когда декларант обязан поместить товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иную таможенную процедуру - вступление в силу решения об исключении владельца магазина беспошлинной торговли из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли. В Российской Федерации данная обязанность установлена п. 12 ст. 57 ФЗ № 311-ФЗ. В каждом государстве - члене таможенного союза процедура имеет свои особенности. В частности, в Российской Федерации товары должны быть помещены под иную таможенную процедуру в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения об исключении владельца магазина беспошлинной торговли из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли.

59.Таможенная процедура уничтожения: содержание, особенности применения.

* Содержание таможенной процедуры уничтожения.

Уничтожение – таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание или приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

* Особенности применения таможенной процедуры уничтожения.

1. Порядок уничтожения товаров определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

2. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, при возможности их дальнейшего использования должны быть помещены под соответствующую таможенную процедуру и для целей взимания ввозных таможенных пошлин и налогов рассматриваются как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза в таком состоянии.

В случае если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, находятся в состоянии, непригодном для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории таможенного союза, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом, они рассматриваются как товары таможенного союза.