Принуждение и санкции в международном праве.

Каждое государство имеет право охранять свои интересы всеми допустимыми правом средствами, в том числе мерами принудитель​ного характера. Одной из форм принуждения в международном праве являются международно-правовые санкции.

Санкции — это принудительные меры как вооруженного, так и невооруженного характера, применяемые субъектами международ​ного права в установленной процессуальной форме в ответ на право​нарушение с целью его пресечения, восстановления нарушенных прав и обеспечения ответственности правонарушителя.

Санкции не могут иметь превентивного действия; их цель — за​щита и восстановление уже нарушенных прав субъектов междуна​родного права. Никакие ссылки на национальные интересы государ​ства в качестве оправдания применения санкций не допускаются.

Нужно отметить, что характер международно-правовых санкций могут носить лишь меры, применяемые только в ответ на правонару​шения. Ответные меры, являющиеся реакцией субъекта на недруже​ственный акт, пусть даже и совпадающие по форме с таковыми, санкциями не являются.

Санкции в международном праве отличаются от ответственности следующими чертами:

санкции — это всегда действия потерпевшего (потерпевших), применяемые к правонарушителю, в то время как ответственность может выступать в форме самоограничений правонарушителя;

санкции, как правило, применяются до реализации мер ответственности и являются предпосылкой ее возникновения. Целью сан​кций является прекращение международного правонарушения, вос​становление нарушенных прав и обеспечение осуществления ответственности;

санкции применяются в процессуальном порядке, отличном от того, в каком осуществляется международно-правовая ответствен​ность;

санкции являются правом потерпевшего и выражаются в формах, свойственных этим правомочиям. Их применение не зависит от воли правонарушителя;

основанием применения санкций является отказ прекратить не​правомерные действия и выполнить законные требования потерпев​ших субъектов.

Таким образом, международно-правовые санкции — это дозво​ленные международным правом и осуществляемые в особом процес​суальном порядке принудительные меры, применяемые субъектами международного права для охраны международного правопорядка, когда правонарушитель отказывается прекратить правонарушение, восстановить права потерпевших и добровольно выполнить обяза​тельства, вытекающие из его ответственности.

 

15. Виды и формы международно-правовой ответственности.

В зависимости от содержания существует два вида международно-правовой ответственности государств — политическая и материальная.

Другим критерием выделения различных видов ответственности является присутствие на ответственной стороне нескольких субъектов. С этой точки зрения можно выделить солидарную и долевую ответственность. Виды ответственности могут выражаться в различных формах.

Формой международной ответственности выступают конкретные действия, которые должен предпринять ответственный субъект для выполнения своих обязательств по несению ответственности.

Политическая ответственность, как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью.

Формы политической ответственности:

• реторсии;

• репрессалии;

• сатисфакция;

• ресторация;

Реторсии — это ответные принудительные меры субъекта, на​правленные на ограничение охраняемых международным правом интересов другого государства и применяемые в ответ на правонару​шение. Когда реторсии применяются в ответ на недружественный акт (т.е. несправедливое, предвзятое, но правомерное с точки зрения международного права поведение), они санкциями не являются.

Репрессалии — это ответные принудительные меры, направлен​ные на ограничение прав другого государства, совершившего право​нарушение. Выработаны следующие формы репрессалий: эмбарго (запрет продавать имущество и технологии на территорию страны-наруши​теля), бойкот (запрет покупать и ввозить на территорию имущество, происходящее из данного государства); замораживание вкладов стра​ны-нарушителя в своих банках; изъятие своих вкладов из банков нарушителя.

К политической форме репрессалий следует относить: денонса​цию или аннулирование договоров с этим государством; непризнание (отказ государства признавать ситуации или действия, порожденные неправомерными с точки зрения международного права актами пра​вонарушителя).

Сатисфакция предполагает удовлетворение правонарушителем нематериальных требований, заглаживание нематериального (мо​рального) ущерба. Это могут быть официальные выражения сожале​ния и сочувствия, оказание почестей флагу потерпевшего государст​ва, исполнение гимна государства в торжественной обстановке, при​несение извинений, официальное признание факта правонарушения и т.д. Сатисфакция, как правило, сопровождает действия, осущест​вляемые в порядке ресторации.

Ресторация представляет собой восстановление правонарушите​лем прежнего состояния и несение им всех неблагоприятных послед​ствий этого (например, освобождение незаконно занятой территории и несение связанных с этим имущественных расходов).

Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба.

Формы материальной ответственности:

1. репарация;

2. реституция;

3. субституции.

Репарации представляют собой возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами, услугами. Объем и вид репараций, как правило, применяются на основе международных договоров. Сумма репараций обычно значительно меньше объема ущерба, причиненного войной.

Объектом реституции может быть также возвращение неправомерно захваченного или неправомерно задержанного имущества в мирное время, т. е. вне связи с военными действиями, или же отмена какого-либо правового акта или их сочетания.

Субституция — это разновидность реституции. Она представляет собой замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества и т. п.

 

16. Международно-правовая ответственность государств: понятие, виды, формы и проблемы.

Ответственность в междуна​родном праве представляет собой оценку международного правона​рушения и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сооб​щества и характеризуется применением определенных мер к право​нарушителю. Содержание правоотношения международно-право​вой ответственности заключается в осуждении правонарушителя и в обязанности правонарушителя понести неблагоприятные последствия правонарушения.

Различают юридические, фактические и процес​суальные основания международно-правовой ответственности.

Под юридическими основаниями понимают международно-пра​вовые обязательства субъектов международного права, в соответст​вии с которыми то или иное деяние объявляется международным правонарушением. Иными словами, при международном правонару​шении нарушается не сама международно-правовая норма, а обяза​тельства субъектов соблюдать международное правило поведения. Поэтому перечень источников юридических оснований ответствен​ности шире, чем круг источников международного права.

Юридическими основаниями ответственности являются: дого​вор, обычай, решения международных судов и арбитражей, резолю​ции международных организаций, а также односторонние между​народно-правовые обязательства государств, устанавливающие юри​дически обязательные правила поведения для данного государства (в форме деклараций, заявлений, нот, выступлений должностных лиц и т.п.).

Фактическим основанием ответственности является междуна​родное правонарушение, т.е. деяние субъекта международного права, выражающееся в действиях (бездействии) его органов или должностных лиц, нарушающее международно-правовые обязатель​ства.

Процессуальные основания ответственности представляют собой процедуру рассмотрения дел о правонарушениях и привлечения к ответственности. В одних случаях эта процедура детально зафикси​рована в международно-правовых актах, в других — ее выбор остав​лен на усмотрение органов, применяющих меры ответственности.

+15