Полицейские и судебные органы Великобритании в XX в.

 

Высшим органом в системе охраны общественного порядка в Великобритании явля­ется Министерство внутренних дел. В его функции входит:

- осуществление королевской прерогативы помилования и подготовка ответов на пе­тиции граждан, адресованные монарху;

- поддержание порядка и руководство полицией графств и городов;

- контроль за иностранцами и иммиграцией;

- организация системы гражданской самообороны;

- регистрация избирателей и организация выборов.

При МВД состоят семь инспекторов: пять - по Англии и Уэльсу, один - по Шотлан­дии, один - по Северной Ирландии. По закону 1964 г. они являются высшими должност­ными лицами, руководящими полицейской деятельностью.

Главным оперативным штабом всей полицейской системы в Англии является лон­донская полиция, в просторечии именуемая «Скотланд-Ярд» - Управление уголовного расследования. Главой Скотланд-Ярда является комиссар, назначаемый монархом по представлению МВД. Скотланд-Ярд подразделяется на отделы:

«А» - административный отдел, осуществляющий общее руководство полицией Лондона;

«В» - транспортный отдел (выполняет функции автомобильной инспекции);

«С» - отдел расследования преступлений (уголовная полиция);

«Д» - организационный отдел (хозяйство и кадры);

«Е» - секретариат.

В отделе «С» имеется специальное отделение, которое по характеру своей деятельно­сти аналогично тайной политической полиции. Организация и деятельность этого органа держится в секрете, однако известно, что он имеет своей задачей собирание и обобщение информации о «нежелательных» лицах.

Местная полиция создается в городах и графствах. Ее деятельностью руководит глав­ный констебль, назначаемый специальным полицейским комитетом при органах местного самоуправления.

В сфере судоустройства в 1970-1990-х гг. были проведены важнейшие реформы: была принята целая серия актов, посвященных институту присяжных, судам магистратов, судам графств, Верховному суду, полиции, доказательствам по уголовным делам, госу­дарственным обвинителям и т.п.

Закон о судах 1971 г. ликвидировал суды ассизов и четвертых сессий, передав их полномочия новому уголовному суду короны и частично Высокому суду. Система выс­ших судов Англии (Верховный суд) стала включать Высокий суд (гражданские дела), Суд короны (уголовные дела и часть гражданских дел) и Апелляционный суд (гражданское и уголовное отделение).

Исключительное положение в судебной системе по-прежнему занимают палата лор­дов и судебный Комитет Тайного совета. Палата лордов в своем судебном составе (лорд- канцлер и 11 лордов-юристов) является высшей апелляционной инстанцией по граждан­ским делам, а также по уголовным делам (кроме Шотландии). Судебный Комитет Тайно­го совета является апелляционной инстанцией для «заморских» территорий, церковных судов и некоторых специальных судов по определенным делам.

Помимо этого, все чаще в системе судов упоминается Европейский суд, что отражает официальное признание его наднациональной юрисдикции.

Весь судебный аппарат организационно подчиняется лорду-канцлеру, который в ча­стности, организует работу высших судов на местах. Для этого территория Англии и Уэльса была разделена на 6 округов и создан штат постоянных судей, именуемых «ок­ружными».

Низшими судами Англии являются суды графств и магистратные суды. Специаль­ными судами в Англии и Уэльсе являются суд Коронера (расследование «загадочных» смертей и самоубийств), военные суды, церковные суды, административные трибуналы (для разрешения трудовых конфликтов, земельные, налоговые и т.п.).

Законом 1990 г. о судах и правовом обслуживании в Англии был создан новый для страны институт - адвокатура, в которую принимаются юристы, удовлетворяющие опре­деленным требованиям и получившие соответствующий сертификат.

Что же касается традиционного института присяжных, то здесь в последние десяти­летия отмечается снижение его роли и упрощение классической жесткой модели.