Антидемократическое законодательство США периода «холодной войны»

1.6.

Времена «холодной войны», которая началась буквально сразу же после завершения Второй мировой войны (её начало обычно связывают с речью У. Черчилля, произнесенной в американском городе Фултоне в 1946 г.), свидетельствовали об изменениях в госу­дарственной политике и в деятельности всей системы правоохранительных органов США.

Главным направлением послевоенной «правоохранительной» политики стало пресле­дование коммунистического движения США, когда репрессивный аппарат не проводил особых различий среди участников демократической оппозиции, относя к «подрывным», «экстремистским», «красным» элементам и членов Компартии США, и участников анти­военного движения, и движения за гражданские права черных американцев

Во второй половине 1940-х и первой половине 1950-х гг. была создана постоянно действующая комиссия палаты представителей американского конгресса по расследованию антиамериканской деятельности и принята серия антидемократических законов и президентских исполнительных приказов. Так, исполнительный приказ № 9635-1947 г., например, запрещал под предлогом «несовместимости» нахождение на федеральной службе коммунистов. Дополняющий его приказ № 10450-1953 г. с традиционной ссылкой «на интересы национальной безопасности» ставил в зависимость принятие или оставление на государственной службе того или иного лица от результатов предварительного рассле­дования ФБР.

Центральное место среди антидемократических правовых актов периода «холодной войны» принадлежало Закону о внутренней безопасности 1950 г., получившему название по имени его авторов — Закона Маккарэна - Вуда. Закон предусматривал наказание в виде тюремного заключения на срок до 10 лет, или штраф в 10 тыс. долл., или то и другое вместе за любые действия, которые были расценены следственными органами как со­действующие установлению в США «тоталитарной диктатуры». Закон предусматривал также широкий перечень ограничений для членов коммунистических организаций: рабо­тать в государственном аппарате, на военных предприятиях, выезжать за границу и пр. Каждая такая зарегистрированная организация лишалась права пользоваться услугами почты для пересылки своих программ.

Вторая часть Закона Маккарэна-Вуда предоставляла президенту право провозгла­шать «чрезвычайное положение внутренней безопасности» в случае вторжения на терри­торию или во владение США неприятеля, а также «восстания внутри США». Это давало возможность Генеральному атторнею (прокурору) содержать под стражей любое лицо на основании простых подозрений, что это лицо может «принять участие или сговориться с другими лицами принять участие в актах шпионажа и саботажа». Таким образом, узакони­валось антиконституционное право превентивного ареста неугодных режиму лиц без суда и следствия.

Принятый в 1954 г. Закон о контроле над коммунистической деятельностью (Закон Хэмфри - Ватлера) провозгласил Коммунистическую партию США «орудием заговора, замышляющего свержение правительства США», и объявил ее вне закона.

Законом Маккарэна-Вуда была создана юридическая база для антидемократической политики ущемления прав американских граждан, получившей название «маккартизма» - по имени сенатора Д. Маккарти, инициатора расследований в конгрессе по выявлению «шпионов и коммунистов» в государственном аппарате США. В 1953 г. этот сенатор был наделен широкими полномочиями для проверки деятельности любого административного органа.

Во второй половине 1960-х - 1970-х гг. США стали отходить «маккартизма». Анти­демократическая репрессивная деятельность ФБР и ЦРУ называлась незаконной, преступ­ной не только на страницах газет, но и в следственных комитетах, созданных в 1975 г. в американском конгрессе.

Глава 2.
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ФРАНЦИИ В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ