Ширится. Не исключено, что некоторые из них потеряют свою

Значимость.

Основные способы и приемы формирования

Содержания нормативных актов

Как достичь того, чтобы социальная реальность нашла адекват-

Ное отражение в праве? В процессе человеческого развития посте-

Пенно шаг за шагом создавались необходимые для этого правовые

Способы и приемы. Рассмотрим их, не устанавливая между ними

Какой-либо иерархии.

Запреты, предписания, дозволения

Существует три различных приема формулирования правил

Поведения.

Суть норм запретительного характера заключается в установле-

Нии обязанностей воздерживаться от определенных действий. Этот

Способ формулирования правовых норм призван законсервиро-

Вать существующее положение дел в обществе. В случае установ-

Ления запретов законодатель весьма недвусмысленно подвигает

Субъектов права на желаемое поведение.

Предписание (или позитивное обязывание), напротив, требует

От субъектов права совершения активных действий. Если предпи-

Сания сравнить с запретами, то можно сказать, что в отношении

Адресата нормы права законодатель осуществляет явный психоло-

Особенная часть

Гический прессинг. Понятно, что и запреты, и особенно предпи-

Сания в определенной мере гасят энергию людей. Тогда зачем за-

Конодатель идет на это? Цель заключается в том, чтобы не допус-

Тить или по крайней мере предотвратить либо снизить возможные

Отрицательные последствия для общества. Обычно с помощью

Этих приемов регулируются витальные, т. е. жизненно важные, от-

Ношения.

Дозволения —это прием нормативного регулирования, связан-

Ный с предоставлением субъектам права возможности совершать

То или иное действие. Устанавливая субъективные права, законо-

Датель лишь их ориентирует, побуждает к определенному поведе-

Нию. Этот прием установления норм права позволяет субъектам

права самостоятельно решать, как строить свое поведение, спо-

Собствует раскрепощению энергии людей и по своей эффективно-

Сти превосходит первые два приема.

Как показывает практика, необходимым является применение

Всех этих приемов. Однако следует стремиться к сбалансирован-

Ности и оптимальному сочетанию запретов, предписаний и дозво-

Лений. Если государственная власть будет делать упор на запреты

И предписания, это приведет к тому, что у людей отберут самое до-

Рогое —свободу, что чревато социальным взрывом. И, наоборот,

Если дозволения будут использоваться неумеренно, возникнет

Опасность дестабилизации общества.

Использование этих приемов для формулирования содержания

Права имеет в целом объективный характер и лишь отчасти их вы-

Бор подвержен воле законодателя. В их появлении на арене чело-

Веческого бытия прослеживается следующая закономерность.

На начальном этапе развития человечества основным средст-

Вом правового регулирования были запреты как способ наиболее

Простой и интеллектуально доступный для людей того историче-

Ского периода. Этот способ правового регулирования находит ши-

Рокое применение в деспотическом государстве, основанном на

Сельскохозяйственном способе производства.

Затем с усилением государственной власти в индустриальную

Эру правовое регулирование приобрело властно-императивный

Характер, и предписание как способ правового регулирования ста-

Ло выдвигаться на первое место. Именно с его помощью можно

более динамично управлять обществом, определяя содержание

Права.

I пана 6. Правила формирования содержания нормативных актов 179

Однако жесткие приемы формулирования правовых норм (за-

Преты и предписания) не дают проявиться активности людей, га-

Сят их свободу. Подобные приемы недостаточно эффективны в

Развитом обществе, где людям свойственна нацеленность на реа-

Лизацию своей энергии во благо не только себя, но и общества в