Конодательной техники на шаг вперед.

Р. Лукач предлагает4 законодательную технику разделить:

—на общую (относящуюся ко всем правовым семьям);

—специальную (относящуюся к типам и отраслям права).

См.: Иеринг Р. Указ. соч.

См.: Dabin S. Theorie generale de droit. Bruxelles, 1953.

См.: Angelesco A. C. La technique legislative en matiere de codification civile: etude

De droit compare. P., 1930.

См.: Лукач Р. Методология права. М., 1981.

Ii.ша 5. Правотворчество 167

Однако это предложение слишком смелое. Дело в том, что от-

Носительная общность пока может быть установлена между кон-

Тинентальной семьей права и англосаксонской. Мусульманское и

Обычное право содержат слишком мало общих черт с вышеназван-

Ными семьями права. Поэтому задача по созданию общей законо-

Дательной техники, которая относилась бы ко всем правовым

Семьям, на сегодняшний день невыполнима.

Л. М. Нашиц использует1 несколько иные термины:

—≪законодательная техника в широком смысле≫ (наука зако-

Нотворчества, законодательная политика и законодательная тех-

ника);

—≪законодательная техника в узком смысле≫ (технические

Средства и приемы построения правовых норм).

Одним из первых исследователей законодательной техники в

Нашей стране следует считать Д. А. Керимова. Начав изучать дан-

Ную проблематику еще в 1950-хгг., автор свои взгляды практически

Не изменил до сих пор. Его понимание законодательной техники

Отличается широтой: к ней он относит правила конструирования и

Систематизации законов2. Однако систематизация нормативных

Актов, которых стало неизмеримо больше, претендует на выделение

В особый вид юридической деятельности, выполняемой по своим

Достаточно разветвленным правилам. В частности, появился новый

Её вид —консолидация нормативных актов, который еще требует

Специальной научной проработки и накопления практического

Опыта проведения.

Ю. А. Тихомиров определяет законодательную технику как

Систему правил, предназначенных и используемых для познава-

Тельно-логического и нормативно-структурного формирования

правового материала и подготовки текста закона3. Автор делит за-

конодательную технику на две следующие части:

Содержательная (связана с достижением адекватности нор-

мативных актов и реальных общественных отношений);

Формально-юридическая (связана с приданием реальным

Общественным отношениям оптимальной правовой формы).

Каждая из названных частей законодательной техники имеет, в

Свою очередь, наполнение. Правила выполнения других видов

См.: Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. Пер. с

Рум. / под ред. Д. А. Керимова, А. В. Мицкевича. М., 1974.

См.: Керимов Д. А. Законодательная техника: науч.-метод, и практ. пособие.

М„1998. С. 17.

См.: Тихомиров Ю. А. Законодательная техника: понятие и элементы. С. 8, 9.

Особенная часть

Юридической работы Ю. А. Тихомиров к законодательной технике

Не примешивает.

Анализ мнений ученых показывает, что научные взгляды по во-

Просу о понятии законодательной техники эволюционировали в

Следующем направлении. Теперь не только отводят юристам тех-

Ническую роль по формированию нормативных актов, но и тре-

буют от них выполнения куда более интеллектуальных функций:

определения содержания законов. Пришло понимание того, что

Достичь адекватности отражения общественной жизни в норма-

Тивных актах —задача куда более сложная. Как это сделать? Нуж-

Но наряду с общими правилами юридической техники вырабаты-

Вать и применять особые правила законодательной техники. По-

Скольку общие правила создания правовых документов были

Рассмотрены ранее (см. гл. 4), сосредоточим свое внимание на

Специфических правилах создания нормативных актов.

Литература

Бабаев В. К. Правотворчество в современном Российском государ-

Стве // Теория государства и права / под ред. В. К. Бабаева. М., 2006.

Баранов В. М. Концепция законопроекта. Н. Новгород, 2003.