Захист атмосферного повітря при розробці та погодженні передпроектної та проектної документації

 

 

Відповідно до діючого законодавства про охорону атмосферного повітря при розміщенні, проектуванні, будівництві і реконструкції підприємств, споруд та інших об'єктів народного господарства необхідно передбачати заходи з уловлювання, утилізації, знешкодження шкідливих речовин і відходів.

Це завдання має вирішуватися насамперед шляхом впровадження маловідходних і безвідходних технологій, що дозволяють в кінцевому рахунку домогтися повного виключення забруднення атмосфери хімічними викидами, а рівні фізичних забруднень (шум, електромагнітні хвилі, теплове забруднення, радіація) строго регламентувати в межах, встановлених нормативами.

Визначення місць будівництва, проекти будівництва і реконструкції підприємств, споруд та інших об'єктів, що впливають на стан атмосферного повітря, погоджують з органами, що здійснюють державний контроль за охороною атмосферного повітря, та іншими органами відповідно до законодавства.

Міністерства та відомства, їх проектні та науково-дослідні організації при розробці схем (проектів) районного планування, генеральних планів міст та проектної документації на будівництво промислових підприємств, а також органи Держнагляду при розгляді зазначеної документації повинні забезпечувати:

- заходи з уловлювання забруднюючих речовин і повного виключення їх викидів в атмосферу (використання розсіюючих властивостей атмосфери допускається тільки після застосування найбільш ефективних технологій виробництва і засобів, що забезпечують максимальне очищення відведених газів) з метою дотримання нормативів ГДК забруднюючих речовин в атмосферному повітрі;

- розробку пропозицій щодо гранично допустимих викидів (ГДВ) забруднюючих речовин в атмосферу в проектах реконструкції (розширення) діючих підприємств і будівництва нових об'єктів. При цьому не допускається збільшення обсягів викидів тих забруднюючих речовин (в порівнянні з існуючими або схвалені в проектній документації обсягами), за якими в зоні дії викидів даного підприємства перевищуються ГДК;

- розробку заходів в схемах районного планування, генеральних планах населених пунктів щодо зниження обсягів викидів (у порівнянні з існуючими обсягами) тих забруднюючих речовин, за якими на розглянутій території ГДК перевищені. При збільшенні на будь-якому з розглянутих підприємств обсягів викидів таких речовин повинні бути розроблені і погоджені із зацікавленими міністерствами і відомствами заходи (з їх техніко-економічним обґрунтуванням) по відповідному зниженню в зоні дії даного підприємства обсягів аналогічних викидів на виробництвах інших підприємств (включаючи в разі потреби їх перепрофілювання або закриття);

- дієвий контроль за ефективністю роботи пилогазоочисного устаткування і кількістю викидів забруднюючих речовин в атмосферу.

На розгляд і узгодження в органи державного нагляду документацію представляють у вигляді окремої книги чи розділу в складі матеріалів проекту під назвою «Заходи з охорони навколишнього середовища». Одночасно представляють пояснювальну записку, технологічну частину розділу «Опалення та вентиляція», дані про витрати на повітроохороні заходи.

Склад передпроектної та проектної документації і повнота її розробки повинні відповідати нормативним і директивним вимогам.

Матеріали вибору майданчика (траси) будівництва підприємств повинні містити:

- відомості щодо обґрунтування вибору району розташування об'єкта та площадки для будівництва з урахуванням фізико-географічних і метеорологічних факторів, а також отриманих від органів Держкомгідромету вихідних даних, що характеризують існуючі рівні забруднення атмосфери;

- характеристику підприємства за викидами забруднюючих речовин в атмосферу, ситуаційний план району розміщення підприємства із зазначенням розміру необхідної санітарно-захисної зони;

- дані про намічувані принципові рішення з очищення та утилізації забруднюючих речовин;

- спрощені розрахунки забруднення атмосферного повітря;

- дані про можливі аварійні та залпові викиди;

- нормативи гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, які будуть викидати в атмосферу.

При узгодженні заходів, намічених при реконструкції підприємстві, всі дані наводять в порівнянні з існуючим положенням та положенням, що буде після реконструкції.

Схеми (проекти) районного планування і генеральні плани населених пунктів повинні містити:

- коротку характеристику фізико-географічних і метеорологічних умов на розглянутій території з загальною оцінкою умов розсіювання домішок і виявленням допустимої межі (потенціалу) забруднення атмосфери;

- дані про рівень забруднення атмосферного повітря в зоні промислових вузлів і районів, найбільших промислових підприємств та аграрно-промислових комплексів;

- прогноз зміни повітряного басейну відповідно до прийнятого масштабом розвитку народногосподарського комплексу на розглянутій території;

- пріоритетність пропонованих повітроохоронних заходів;

- рішення та пропозиції щодо виведення найбільш забруднюючих атмосферне повітря підприємств та об'єктів за межі селітебних зон;

- графічні та табличні матеріали з зазначенням найбільш значних джерел забруднення повітря (промислові вузли і райони, найбільші промислові, комунальні та сільськогосподарські підприємства та їх санітарно-захисні зони), прогнозованих валових викидів та рівнів забруднення атмосферного повітря.

Схеми генеральних планів промислових вузлів, упорядкування існуючої забудови та розміщення нових об'єктів у промислових районах міст та інших населених пунктів повинні містити:

- коротку характеристику фізико-географічних і метеорологічних умов району;

- обґрунтування вибору місця розміщення підприємств для будівництва з урахуванням фонового забруднення атмосферного повітря та умов розсіювання домішок в атмосфері;

- ситуаційний план району розміщення підприємств;

- характеристику існуючих і проектованих підприємств в частині викидів забруднюючих речовин в атмосферу;

- заходи щодо зниження викидів забруднюючих речовин в атмосферу для проектованих і розширюваних підприємств, терміни введення нових та виведення існуючих джерел забруднення атмосферного повітря;

- дані по викидах забруднюючих речовин в атмосферу;

- розрахунки зміни забруднення атмосферного повітря у зв'язку з введенням в експлуатацію проектованих підприємств;

- нормативи гранично допустимих концентрацій на забруднюючі речовини, що викидаються в атмосферне повітря;

- пропозиції щодо організації санітарно-захисних зон.

При експертизі проектних рішень з охорони атмосферного повітря від забруднення перевіряють:

- обґрунтованість вибору району розміщення підприємства і майданчика (траси) для будівництва з урахуванням фонового забруднення повітря, фізико-географічних і метеорологічних факторів;

- прогресивність прийнятих технологічних рішень з метою зменшення утворення і виділення забруднюючих речовин і порівняння цих рішень з кращими вітчизняними і зарубіжними аналогами;

- прогресивність технічних рішень та експлуатаційні характеристики обладнання з уловлювання, утилізації та знешкодження забруднюючих речовин;

- обґрунтованість і достовірність даних по викидах забруднюючих речовин в атмосферу;

- правильність виконаних розрахунків зміни забруднення атмосферного повітря;

- наявність нормативів ГДК на забруднюючі речовини, що викидаються в атмосферне повітря;

- правильність вибору засобів контролю ефективності роботи пилогазоочисного устаткування, а також правильність розрахунків і складу забруднюючих речовин, що викидаються;

- наявність у проекті заходів щодо зниження викидів забруднюючих речовин в атмосферу в періоди несприятливих метеорологічних умов;

- обґрунтованість пропозицій щодо організації санітарно-захисної зони;

- економічну ефективність передбачуваних повітроохоронних заходів;

- правильність пропозицій по ПДВ забруднюючих речовин в атмосферу.

При виборі району і майданчика для будівництва підприємства перевіряють, чи не намічається будівництво, розширення та реконструкція підприємств (виробництв, об'єктів) в містах, де відповідними постановами заборонено чи обмежено будівництво нових і реконструкція підприємств (об'єктів) за рахунок нового будівництва.