Административный процесс: понятие и виды.
Содержание книги
- Исполнительная власть в Российской Федерации: понятие, функции и характерные черты.
- Вида административно-правовых норм. Действие ап норм во времени и пространстве.
- Источники административного права. Проблема систематизации.
- Административно-правовые отношения: понятие, особенности, структура и виды.
- Административно-правовой статус гражданина РФ
- Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
- Гарантии и свободы граждан в сфере государственного управления.
- Административный порядок рассмотрения обращений граждан.
- Судебная защита прав и свобод граждан в сфере деятельности органов исполнительной власти.
- Органы исполнительной власти как субъекты административного права: понятие, характерные черты и принципы их деятельности.
- Система органов исполнительной власти субъектов РФ; их взаимоотношения с федеральными органами исполнительной власти.
- Взаимоотношения Президента РФ с органами исполнительной власти.
- Общественные объединения и религиозные объединения как субъекты административного права.
- Государственная служба Российской Федерации: понятие, система и принципы.
- Государственные должности и должности государственной службы. Классификация должностей государственной службы.
- Ограничения и запреты, связанные с государственной службой. Права и обязанности государственного служащего.
- Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, продвижение по службе, прекращение службы.
- Действие правовых актов управления.
- Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти.
- Административный процесс: понятие и виды.
- Административное принуждение: понятие и виды.
- Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие и состав.
- Субъекты административной ответственности, характеристика их видов.
- Виды административных наказаний и порядок их назначения.
- Субъекты административной юрисдикции, распределение компетенции между ними.
- Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях.
- Пересмотр постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях.
- Участники производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус.
- Понятие и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, общие принципы их применения.
- Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях: порядок, сроки, виды постановлений и определений.
- Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах.
- Понятие и система способов обеспечения законности в сфере деятельности органов исполнительной власти.
- Президентский и парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- Контроль органов исполнительной власти и административный надзор как способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- Надзор прокуратуры за законностью в сфере деятельности органов исполнительной власти.
- Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
- Административно-правовое регулирование в сфере экономики.
- Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
- Административно-правовое регулирование в сфере культуры, связи и массовых коммуникаций.
- Государственное управление в сфере внутренних дел.
- Государственное управление в сфере обороны.
Административный процесс – совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов и должностных лиц государственного управления по реализации возложенных на них задач и функций.
Признаки административного процесса:
– разновидность юридического процесса;
– представляет собой разновидность властной деятельности субъектов государственного управления;
– обеспечивает условия для реализации материальных норм административного права;
– целью процесса является достижение определенных юридических результатов и разрешения управленческих дел;
– результаты административного процесса (как промежуточные, так и окончательные) закрепляются в официальных актах (документах);
– регламентируется административно-процессуальными нормами, которые в совокупности образуют самостоятельный институт административного права;
– обладает определенным строением.
Административный процесс (административное производство) - это урегулированная нормами административно-процессуального права (в частности, по делам об административных правонарушениях - главами III - V КоАП РФ) деятельность уполномоченных органов и лиц (прежде всего, как это видно из самого названия, органов исполнительной власти и их должностных лиц, а также судей) по возбуждению, рассмотрению и разрешению административных дел, включая виды:
- лицензионно-разрешительное производство;
- регистрационное производство;
- производство по принятию правовых актов управления;
- производство по делам о поощрении;
- производство по делам о дисциплинарных проступках;
- производство по обращениям (предложениям, заявлениям и жалобам) граждан;
- производство по делам об административных правонарушениях;
Административные процедуры: понятие и виды.
Административная процедура - это нормативно установленный последовательный порядок реализации административно-властных полномочий, направленный на разрешение индивидуального административного дела, или выполнение управленческой функции. Под индивидуальным административным делом понимается возникающий в сфере гос.управления вопрос, связанный с применением адм.норм, и требующий в целях его разрешения оперативно-исполнительных действий полномочных органов и должностных лиц публичной администрации.
Административная процедура – это, по сути, алгоритм действий, который должна выполнить публичная администрация (орган государственной власти или орган местного самоуправления) для решения конкретного дела.
Виды процедур
- админстративные процедуры реализации права посредством обращения в орган власти. Возможность закрепления след. прав: предоставления доп.документов, заявление ходатайств, право быть проинформированным о ходе процедуры, право отозвать заявление. П: регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обязанности: предоставить доп.документы, получить согласование, явиться в орган, дать пояснения
- контрольно-надзорная административная процедура. Права: знать о проведении проверки и присутствовать при её проведении, право давать пояснения с занесением их в акт проверки, знакомиться с документами, оформляющими наиболее важные этапы проверки и её результат. Обязанности: не препятствовать проведению проверки, в т.ч. в предоставлении доступа к объекту проверки.
- процедура разрешения споров. Права: присутствовать при разрешении споров, заявлять ходатайства, представлять доказательства, получить итоговое решение. Как таковой обязанности нет.
- конкурсные или аукционные процедуры. Права: право быть проинформированным о проведении конкурса, знакомиться с результатами основных этапов конкурсной или аукционной процедуры, присутствовать при вынесении решения, право знать о мотивах принятия решения. Общая обязанность – соблюдение требований, предъявляемых к участникам процедур.
регистрационные процедуры: регистрация нормативного правового акта, регистрация прав на недвижимое имущество, регистрация юридических лиц. Регистрация нормативного правового акта: Постановление Правительства №1009. Независимая антикоррупционная экспертиза – учебное заведение, или физическое лицо с определенными требованиями.
|
