Гарантии и свободы граждан в сфере государственного управления.

Гарантии административно-правового статуса граждан комплекс организационных, экономических, политических, идеологических и юридических мер, обеспечивающих реализацию прав, обязанностей и ответственности граждан в сфере государственного управления. Существуют экономические, политические, идеологические (культурно-нравственные) и специальные юридические гарантии административно-правового статуса граждан.

Экономические гарантии – состояние развития экономической сферы общества, возможность экономического (материально-финансового) обеспечения реализации прав и обязанностей граждан, характеризующиеся:

уровнем экономического развития общества;

признанием и защитой равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности;

запретами принудительного внесудебного отторжения собственности;

обеспечением условий для свободного перемещения товаров, услуг;

поддержкой государством добросовестной конкуренции и ограничением монополизации и др.

Политические гарантии – состояние развития политической сферы общества, состояние государственной власти, развитие институтов демократии, характеризующиеся:

уровнем политической стабильности в обществе;

эффективностью деятельности органов государственной власти;

созданием условий для реализации народом власти непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления;

социализацией государственной власти, ее ориентированием на создание достойных условий жизни граждан;

наличием многопартийности;

наличием общественных объединений, в том числе профессиональных союзов и религиозных объединений;

поддержанием (стимулированием) политической активности граждан и др.

Идеологические (культурно- нравственные) гарантии – определяются состоянием духовно-нравственной сферы общества, уровнем политической и правовой культуры, характеризуются:

уровнем общественного, в том числе правового, сознания граждан, их убежденности следовать действующим социальным нормам;

состоянием социальных норм в обществе, их качеством;

уровнем общественного порядка и др.

Специальные юридические гарантии – закрепленные в законодательстве средства, а также система государственных органов, обеспечивающих реализацию прав, обязанностей и ответственность граждан в сфере государственного управления.

Виды специальных юридических гарантий:

нормативно-правовое закрепление прав, свобод и обязанностей граждан в сфере государственного управления;

ответственность органов государственного управления, местного самоуправления и их должностных лиц за нарушение прав и свобод граждан;

наличие юридических процедур;

право граждан на обжалование незаконных действий (решений) органов управления и их должностных лиц;

право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов, органов местного самоуправления и их должностными лицами;

контрольно-надзорная деятельность органов и должностных лип государственных органов и местного самоуправления;

прокурорский надзор;

обращения граждан.

Существуют следующие виды обращений граждан.

Предложение - обращение граждан в письменной или устной форме, направленное на привлечение внимания к несовершенству регулирования, организации или деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций в той или иной сфере управленческой деятельности с указанием на пути их устранения.

Заявление - обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу реализации принадлежащих ему прав, свобод или законного интереса либо информирующее о факте нарушения законности (совершения правонарушения).

Жалоба - обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу нарушения принадлежащих ему прав и свобод действиями или решениями органов государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями и их должностными лицами.

Ходатайство - письменное обращение гражданина в орган государственной власти, местного самоуправления, учреждения и предприятия о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий, льгот с предоставлением соответствующего документа.

Административно-правовые гарантии – закрепленные в законодательстве средства и способы, которые призваны обеспечить реализацию и защиту прав граждан в сфере деятельности исполнительной власти.