Тема 3. Жилищно-коммунальное хозяйство

В условиях реформ

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите основные этапы развития коммунальной реформы.

2. В чем сущность жилищно-коммунальной реформы?

3. Назовите основные проблемы, сдерживающие развитие жилищно-коммунального хозяйства.

4. Каковы основные направления Концепции реформы ЖКХ?

5. Каковы причины современного кризисного состояния жилищно-коммунального хозяйства?

6. Из каких отраслей и видов деятельности состоит ЖКХ?

7. Каковы основные функции ЖКХ?

8. Назовите основные нормативно-правовые документы феде-рального уровня по выводу ЖКХ из кризисного состояния.

9. Каковы стратегические цели реформы ЖКХ?

10. В чем особенность системы управления ЖКХ?

11. Каков механизм реализации жилищно-коммунальной реформы?

12. Назовите основные задачи муниципального органа управления ЖКХ.

13. Укажите меры по формированию конкурентной среды в ЖКХ.

 

Вопросы для дискуссии:

1. Каковы возможности демонополизации и развития кон-куренции в жилищно-коммунальном комплексе РФ. Обоснуйте свой ответ.

2. Какова основная идея реформы жилищно-коммунального комплекса после 2002 года.

3. Назовите основные положения подпрограммы «Реформи-

рование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг.

4. В чем ошибочность утверждения, что монополия пред-приятий ЖКХ – это продукт плановой экономики, доставшийся нам в наследие от СССР? Аргументируйте свой ответ.

 

Задание №1

Оцените услуги, предоставляемые муниципальным образованием населению (по пятибалльной шкал6). Обобщите результаты, выделите основные проблемы муниципального образования и оцените возможности их решения.

 

Виды услуг	Оценка услуг
Услуги жизнеобеспечения (ЖКХ)
Здравоохранение
Образование
Культура
Спорт и туризм
Транспортные услуги
Услуги по обеспечению безопасности и общественного порядка
Бытовые услуги
Торговля и общественное питание
Благоустройство и озеленение территории
Дорожное строительство и содержание местных дорог
Поддержка малого и среднего бизнеса
Социальная поддержка населения

 

Определите, к какому виду инфраструктуры муниципального образования можно отнести перечисленные услуги.

Задание №2

Приведите в соответствие содержание основных этапов реформирования ЖКХ в РФ. Укажите цели каждого из них.

 

Этапы	Содержание	Цели
I. Приватизация жилья	1. Дробление коммунальных предп - риятий. 2. Разгосударствление предприятий ЖКХ 3. Конкурсы. Переход на договорные отношения
II. Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг	1. Повышение ставок и тарифов для экономически обоснованного уро вня. 2. 100% оплата стоимости жилищно-коммунальных услуг потребителями.
III. Демонополи- зация деятельно- сти в ЖКХ	Передача муниципального и ведом- ственного жилья в собственность жильцов.

 

Тематика докладов и эссе

1. Организация предоставления жилищно-коммунальных услуг.

2. Система муниципального обслуживания.

3. Жилищно-коммунальное хозяйство в системе муниципального хозяйства.

4. Реформа ЖКХ: принципы, цели, результаты.

5. Основные этапы развития коммунальной реформы.

6. Жилищно-коммунальное хозяйство города: состояние, структура, управление.

7. Реформирование ЖКХ в г. Казани: принципы, цели, результаты.

8. Система управления ЖКХ в РФ.

9. Стратегическое планирование жилищного хозяйства

Форма контроля: семинар, обсуждение докладов, контрольный тест

 

 

Работа со словарем

Сформулируйте определения к следующим понятиям:

· Жилищно-коммунальное хозяйство

· Коммунальная реформа

· Коммунальные услуги

· Приватизация жилья

· Демонополизация деятельности в ЖКХ

 

Основная литература

1. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В.А. Лапин. - М.: Дело, 1998. – 128 с.

2. Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007. Гл. 1.

3. Ряховская А.Н., Таги-заде Ф.Г. Рыночные методы управления жилищно-коммунальным хозяйством (вопросы антикризисного управления): учебное пособие. / А.Н. Ряховская, Ф.Г. Таги-заде. - М.: ФГНУ. «Российский научный центр государственного и му-ниципального управления», 2004. Гл. 2.

4. Чернышев, Л.Н. Управление жилищно-коммунальным хозяйством в России / Л.Н. Чернышев. - М.: АСВ, 2003. Гл. 2.

Дополнительная литература

1. Коробко, В.И. Экономика городского хозяйства: учебное пособие / В.И. Коробко. - М.: Издательский центр «Академия», 2006. Гл.10.

2. Экономика муниципальных образований: учебное пособие / под ред. В.Г. Игнатова. - М.: ИКЦ «Март»: Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ». 2005. Гл. 4.

3. Томская городская Дума. Организация обслуживания населения города // Городское управление. – 2003. - №12. - С.66 - 82.

4. Михайлова, А. Татарстанская модель реформирования ЖКХ / А.Михайлова // Городское управление. - 2005. - №4. - С.72 - 77.

5. Указ Президента РФ «О реформе ЖКХ в РФ» от 28.04.97 № 425 (Концепция реформы ЖКХ) 1997.