По своему характеру: кодифицированные и некодифицированные.

Кодекс представляет собой систематизированный нормативно-правовой акт. Эти акты являются более высокими по своему качеству и имеют доминирующий характер в той или иной отрасли права, например, Земельный Кодекс Украины, Водный Кодекс Украины и др.

Некодифицированными правовыми актами являются все остальные нормативные документы, не обладающие признаками кодекса как систематизированного нормативно-правового акта.

Систему источников экологического права Украины образуют:

- Конституция Украины;

- законы Украины, например, Закон Украины «Об охране окружающей природной среды»; Кодекс Украины «О недрах»; Закон Украины «Об охране атмосферного воздуха» и др.;

- постановления Верховной Рады Украины, к примеру, Постановление Верховной Рады Украины «О земельной реформе»;

- указы и распоряжения Президента Украины (Распоряжение Президента Украины «О мероприятиях по организации работы в сфере улучшения экологического состояния реки Днепр и качества питьевой воды»);

- правительственные нормативные акты (Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра (Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 12.01.1991 г.);

- отраслевые нормативно-правовые акты, например, таксы, методики, правила, инструкции, принимаемые Министерством охраны окружающей среды и ядерной безопасности, а также другими компетентными органами;

- локальные нормативно-правовые акты в сфере экологии (акты органов местной исполнительной власти и местного самоуправления, акты местных органов управления в сфере экологии, решения местных референдумов;

- судебная практика и практика рассмотрения хозяйственных споров, т.е. решения, принимаемые судами и хозяйственными судами в процессе рассмотрения дел, связанных с применением эколого-правовых норм.

 

3. ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА. ЕГО СВЯЗЬ С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА

Право строится и функционирует на определенных принципах, отражающих его главные особенности, а также выражающих его сущность и социальное назначение. Этими принципами должны руководствоваться все участники правоотношений –– органы законодательной, исполнительной и судебной власти, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и формирования, а также индивиды, т.е. граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории нашего государства.

Принципы экологического права –– это основные руководящие начала и общеобязательные правила, закрепленные в эколого-правовых нормативных актах и призванные содействовать реализации государством базовых задач экологической политики.

Традиционно принципы экологического права разделяют на две группы. Во-первых, следует выделить общие принципы, которые определяют сущность права в целом: принципы социальной справедливости и свободы; законности; равенства всех перед законом; единства юридических прав и обязанностей; ответственности за совершенные правонарушения и др.

Отраслевые принципы, т.е. присущие непосредственно отрасли экологического права в украинском законодательстве отражены в статье 3 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды». Ими являются:

- приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности;

- гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей;

- предупредительный характер мероприятий по охране окружающей природной среды;

- экологизация материального производства на основе комплексности решений в вопросах охраны окружающей природной среды, использование и воспроизводство восстанавливаемых природных ресурсов, широкого внедрения новейших технологий;

- сохранение пространственного и видового разнообразия и целостности природных объектов и комплексов;

- научное обоснование согласования экономических, экологических и социальных интересов общества на основе объединения междисциплинарных знаний экологических, социальных, естественных и технических наук и прогнозирование состояния окружающей природной среды;

- обязательность экологической экспертизы;

- гласность и демократизм при принятии решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды, формирование у населения экологического мировоззрения;

- научно обоснованное нормирование влияния хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;

- безвозмездность общего и возмездность специального использования природных ресурсов для хозяйственной деятельности;

- взыскание платы за загрязнение окружающей природной среды и ухудшение качества природных ресурсов, компенсация ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды;

- разрешение вопросов охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов с учетом антропогенной изменяемости территории, совокупных действий факторов, которые негативно влияют на экологическую обстановку;

- объединение мер стимулирования и ответственности в деле охраны окружающей природной среды;

- разрешение проблем охраны окружающей природной среды на основе широкого международного сотрудничества.

Экологическое право, являясь самостоятельной отраслью права, напрямую взаимодействует с другими отраслями права, которые имеют отличный от экологического права предмет и метод правового регулирования.

Так, в административном праве предусматривается большое количество предписаний, направленных на защиту окружающей среды: это прежде всего нормы, предусматривающие административную ответственность за экологические правонарушения.

Уголовное право Украины также содержит немало эколого-правовых норм, закрепляющих общественную опасность совершаемых деяний. Уголовный Кодекс Украины содержит несколько разделов, в которых сосредоточены экологические преступления, подлежащие уголовному наказанию: –– «Преступления против собственности», «Преступления против окружающей природной среды», «Преступления против общественной безопасности», «Преступления против безопасности производства», «Преступления против общественного порядка и моральности» и «Преступления против мира, безопасности человечества и международного правопорядка».

Следует отметить, что взаимодействие экологического права с другими отраслями права происходит, как правило, на заключительной стадии, т.е. тогда, когда наступает необходимость применения мер эколого-правовой ответственности. Об этом свидетельствует также взаимосвязь экологического права с гражданским и трудовым правом, поскольку данные отрасли регулирует порядок применения мер дисциплинарной и имущественной ответственности. Трудно назвать отрасли права, с которыми не взаимодействовало бы экологическое право. В этот перечень можно включить хозяйственное и финансовое право, уголовно-процессуальные и гражданско-процессуальные нормы и т.д.

Можно считать, что только брачно-семейное право не имеет прямого отношения к регулированию охраны окружающей среды, хотя можно с уверенностью утверждать, что процесс укрепления семьи, ее благоденствие во многом определяется благоприятными условиями жизни.