Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Дозвільна система у царині екології
Дозвільна система у царині екології - система обмежень у здійсненні екологічно небезпечних видів діяльності, що полягають у необхідності отримання від державних органів спеціальних прав на їх здійснення. Це є також система функцій екологічного управління, позаяк дозвільна система у царині екології охоплює низку функцій видачі різних видів екологічних дозволів; власне дозволів, ліцензій, погоджень, узгоджень, свідоцтв, сертифікатів, державних актів тощо. Екологічний дозвіл - це право на здійснення певних видів екологічно небезпечної діяльності, що надається державним органом за умови виконання певних вимог, причому державний орган не має права відмовити у наданні такого права, якщо ці вимоги виконані. Тому договір із державним органом не є дозволом, адже державний орган може завжди відмовити в укладенні договору. Ліцензія - це особливий вид дозволу, який передбачає не просто надання права на здійснення певного виду діяльності, але й накладає на особу ліцензіата обов'язок дотримуватися протягом здійснення цієї діяльності визначених ліцензійних умов. Тобто, окрім дозвільної функції ліцензія може виконувати функцію локального нормування. Ліцензійна, система передбачає контроль за дотриманням ліцензіатом ліцензійних умов. Ліцензія, як і дозвіл, зазвичай оформлюється окремим документом, тоді як погодження чи узгодження - написом на документі, що погоджується чи листом погодження. Особливою формою екологічного дозволу є державний акт на право власності чи постійного користування, який надає право власності чи право постійного користування природними об'єктами. Свідоцтва і сертифікати як різновиди екологічних дозволів підтверджують право особи виконувати певні роботи чи надавати певні послуги, наприклад, сертифікат екологічного аудитора підтверджує право особи надавати послуги екологічного аудиту. Дозвільна система у царині екології охоплює такі підсистеми: а) екологічне ліцензування; б) екологічну дозвільну систему господарської діяльності; в) дозвільно-ліцензійна система використання ядерної енергії; г) дозвільна система поводження з вибуховими матеріалами; ґ) дозвільна система поводження з отруйними речовинами; д) екологічне ліцензування у зовнішньоекономічній діяльності;
е) ліцензування спеціального використання радіочастотного ресурсу; є) позасистемне екологічне ліцензування (не входить до жодної з перелічених підсистем). Дозвільна система функціонує на підставі Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991 року. «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 1 червня 2000 року, «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» від 6 вересня 2005 року тощо. Спеціально уповноваженим державним органом з питань дозвільної та ліцензійної систем є Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва. Екологічне ліцензування відповідно до ст. 9 Закону «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» охоплює, зокрема, такі види екологічно небезпечної діяльності: — пошук (розвідка) корисних копалин (орган ліцензування - Державна геологічна служба Мінприроди); — виробництво вибухових матеріалів промислового призначення (за переліком, що визначається Держгірпромнаглядом) - ліцензії видає Держгірпромнагляд; — виробництво особливо небезпечних хімічних речовин за переліком особливо небезпечних хімічних речовин, виготовлення та реалізація яких підлягає ліцензуванню, затвердженому постановою КМУ від 17 серпня 1998 року № 1287 - ліцензії видає Мінпромполітики; — видобування коштовностей - ліцензії видає Державна геологічна служба Мінприроди; — виробництво пестицидів та агрохімікатів (ліцензії видає Мінпром-С політики); — гуртова та роздрібна торгівля пестицидами та агрохімікатами (ліцензії видає Мінагрополітики, а на роздрібну торгівлю ліцензії можуть також видавати місцеві державні адміністрації); — заготівля і переробка металобрухту - ліцензії видає Мінпромполітики; — збирання окремих видів відходів як вторинної сировини за Переліком окремих видів відходів як вторинної сировини, збирання та заготівля яких підлягають ліцензуванню, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 183-ліцензії видає Мінприроди; — операції у царині поводження з небезпечними відходами (Мінприроди);
— заготівля і утилізація відпрацьованих хімічних джерел струму (Мінприроди); — централізоване водопостачання та водовідведення (Міністерство з питань житлово-комунального господарства України, місцеві державні адміністрації); — проектування, будівництво і реконструкція меліоративних систем (ліцензії видає Держводгосп); — проведення землевпорядних і землеоцінних робіт, а також земельних торгів (ліцензії видає Держземаґенція); — промисловий вилов риби (ліцензії видає Держкомрибгосп) тощо. Законодавство для здійснення окремих видів діяльності вимагає отримання таких екологічних дозволів (не ліцензій!), порядок отримання яких суб'єктами господарювання (не громадянами!) регулюється Законом «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»: 1) дозволи на спеціальне використання природних ресурсів; 2) дозволи на забруднення довкілля; 3) дозволи на ввезення в Україну та вивезення з України зразків видів тваринного і рослинного світу, що перебувають під загрозою зникнення; 4) сертифікати екологічних аудиторів; 5) дозволи на поводження з відходами; 6) дозволи на інтродукцію тварин та рослин; 7) обов'язкова екологічна сертифікація тощо.
ТЕМА 14: ГОСПОДАРСЬКИЙ МЕХАНІЗМ У ЦАРИНІ ЕКОЛОГІЇ
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-01-19; просмотров: 92; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.144.244.44 (0.011 с.) |