Политика как объект социологического анализа.

Политика – одно из основных понятий ПС. Множество значений, в которых оно употребляется, невозможно отразить в единой формулировке. 1) Политика – человеческая деятельность, связанная с принятием и проведением в жизнь решений, наделенных достоинством уполномочия со стороны общества, для которого они принимаются. Т.е. политика – это действия людей в сфере власти и властных отношений. 2) Согласно Веберу, политика обозначает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти. 3) политика может иметь самые различные объекты, на которые направляется полит деятельность. В этом плане понятие политика употребляется в смысле управления, когда следует указание на объект и область действия (например, экономическая политика, социальная, демографическая…). 4) Политика есть творческая деятельность человека, она включает в себя свободу выбора субъекта целей и средств ее реализации. В практическом отношении понимание политики включает в себя представления о ней как об «искусстве возможного», «искусстве управления». Политика обычно отождествляется с оказанием влияния, борьбой за власть, конкуренцией между индивидами и группами по поводу распределения внутри общества вознаграждений, ценностей и благ.

3. М. Вебер о власти и формах господства.

Власть – это возможность для одного деятеля в данных социальных условиях проводить собственную волю даже вопреки сопротивлению. Это определение подразумевает наличие определенной социальной связи между двумя субъектами и указывает на существование неравенства, которое состоит в том, что один из субъектов, совершающих действие, может навязывать свою волю другому. Властные отношения, возникающие между субъектами, регулируются определенными социальными нормами общества, к которому они принадлежат.

В веберовском определении подчеркиваются основные черты власти: власть не есть принадлежность индивидов, а существует в отношениях между ними; власть должна определяться в терминах вероятности, возможности; основу власти могут составлять любые вещи, свойства или отношения; власть всегда против кого-то, она предполагает конфликт и действия вопреки интересам людей. иначе говоря, это способность субъекта А так влиять на объект Б, чтобы он сделал то, что никогда бы не стал делать по своей собственной воле.

Понятие «господство» - одно из центральных в соц теории Вебера: оно «означает шанс встретить повиновение определенному приказу». Господство предполагает наличие определенной соц связи между субъектами и выполнение ими определенных ролевых функций (господина и подчиненного). Оно предполагает также определенное ожидание. По Веберу – господство не тождественно власти. Власть есть отношение, в котором приказ не является законной необходимостью, а подчинение не обязательный долг. Господство есть подчинение, основанное на признании приказа теми, кто им подчиняется.

Подчинение приказу может иметь различную мотивацию: Вебер выделяет возможные типические мотивы повиновения и в соответствии с ними – типы господства. 1. Легальный (рациональный) тип: мотив признания – соображения целесообразности или интереса; основывается на вере в обязательность легального установления и в легальность носителей власти, осуществляющих господство; индивиды подчиняются не личности, а установленным законам; в качестве управляющих – чиновники, образующие аппарат управления (обязаны действовать строго по закону => по рациональным правилам) => в основе этого типа лежит формально-правовой принцип. Необходимый элемент – развитая бюрократия. 2.Традиционный тип: обусловлен привычками к определенному поведению; господство основано не только на вере в законность, но даже в определенную священность существующих порядков и властей; чистейший вид – патриархальное господство; аппарат управления – лично зависимые от господина слуги, друзья, вассалы; личная верность и преданность – основание для продвижения по службе; знание и компетентность почти не имеют значения; отсутствие формального права; характер отношений в любой сфере носит четко выраженный личностный момент. 3.Харизматический тип: основывается на аффектном типе соц действия; опирается на необычное, сверхъестественное в жизни; прямая противоположность традиционному господству; сила этого типа особенно ярко проявляется в лишенном динамизма традиционном обществе.

Вебер подчеркивал, что легальный тип имеет самую слабую легитимизирующую силу.

4. В. Парето о правящих элитах и стабильности политической системы.

Согласно Парето, индивиды неравны между собой в физическом, интеллектуальном, нравственном отношениях, поэтому соц неравенство представляется ему совершенно естественным, очевидным и реальным фактом. Люди, обладающие наиболее высокими показателями в той или иной области деятельности, составляют элиту. В каждой сфере деятельности существует своя элита. Парето говорит о круговороте элит, об их постоянной смене, и называет историю кладбищем элит (привилегированных меньшинств, которые борются, приходят к власти, пользуются этой властью, приходят в упадок и заменяются другими меньшинствами). Элиты имеют тенденцию к упадку, а «неэлиты» в свою очередь способны создать достойных преемников элитарным элементам, ведь зачастую дети элиты могут не обладать всеми выдающимися качествами родителей. Необходимость постоянной замены и циркуляции элит обуславливается тем, что прежние элиты теряют энергию, которая помогла им когда-то завоевать место под солнцем.

Обоснованием роли элиты он считал стремление общества к соц равновесию, а это состояние обеспечивается взаимодействием множества сил, названных Парето элементами. Выделял 4 главных элемента: политические, экономические, социальные и интеллектуальные. Особое внимание Парето уделял мотивации человеческих поступков, поэтому для него политика в значительной мере – функция психологии.

Парето различает 2 вида элиты: правящую, т.е. принимающую участие в осуществлении полит власти, и неправящую, далекую от непосредственного принятия властных решений. Элита – малочисленный класс, удерживаемый у власти частично силой, а частично благодаря поддержке подчиненного класса. «Ресурс согласия» основывается на умении правящего класса убедить массы в собственной правоте. Вероятность согласия зависит от способности элиты манипулировать чувствами и эмоциями толпы. Парето писал: «политика правительства тем эффективнее, чем успешнее она использует эмоции». Но не всегда умение убеждать помогает удерживаться у власти, поэтому элита должна быть готова к применению силы (это видимо к стабильности полит системы).

 

5. «Железный закон олигархии» Р. Михельса.

«железный закон олигархии» - принцип теории элит, впервые сформулированный Р.Михельсом в 1911г. Он состоит в том, что любая форма соц организации, вне зависимости от ее первоначальной демократичности либо автократичности, неизбежно вырождается во власть немногих избранных – олигархию. Он пришел к выводу, что стремление к олигархии заключено в самой природе организации.

Причинами существования этого закона Михельс считал объективную необходимость лидерства, стремление лидеров ставить во главу угла свои собственные интересы, доверие толпы к лидерам и общую пассивность масс. (Понятие масс у Михельса интерпретируется как совокупность психических свойств массового обывателя: полит индифферентность, некомпетентность, потребность в руководстве, чувство благодарности вождям, создание культа личности вождей. Эти массы не могут сами управлять делами общества, поэтому необходима организация, которая неизбежно поделит любую группу на властвующих и подвластных.)

Из железного закона олигархии следует, что демократическое управление невозможно в сколько-нибудь крупных сообществах индивидов. Чем больше организация – тем меньше в ней элементов демократии и больше элементов олигархии. По этой причине Михельс отошел от социализма и стал поддерживать Муссолини (стал сторонником фашизма сначала в Италии, а затем в Германии), считая олигархическое управление не только не порочным, но даже благотворным для общества в целом.