Развитие менеджмента в России. Особенности управления в условиях общественной формы собственности.

Управленческая мысль в России не только не отставала, но в ряде случаев и опережала развитие менеджмента на Западе. Уже в 1860-1870 годах была разработана методика рационализации трудовых процессов, которая была награждена на всемирной торговой выставке в Вене. В 1911-1912 годах профессор Семенов читал лекции по курсу «Управление заводским хозяйством».

В советский период можно выделить 4 этапа развития теории и практики управления:

1. 20-е годы – период поиска новых форм и методов управления

2. 30-50-е годы – формирование и использование жесткой централизованной модели государственного управления

3. 60-70-е годы – период половинчатых реформ, направленных на заимствование элементов капиталистической экономики

4. 80 – 90-е годы – отказ от социалистических преобразований, попытки посредством реформ, проводимых сверху, создать современную рыночную экономику.

Самым плодотворным с точки зрения самостоятельности исследований был первый период. Сложилось 2 направления в менеджменте: организационно-технические концепции (Богданов, Ерманский) и социальные концепции (Керженцев, Витке, Дунаевский) управления.

В середине 20-х годов были разработаны и апробированы элементы межотраслевого баланса. В 1932 на однойиз текстильных фабрик была проведена первая в мире деловая игра.

В 30-50 годах был накоплен значительный опыт централизованного государственного планирования. Была реализована национальная программа (план ГОЭЛРО). Сложилась модель централизованного гос управления экономикой на основе господства гос собственности на средства производства и гос планирования.

В СССР индустриализация началась с тяжелой промышленности. Источником средств могла быть коллективизация, принципами которой провозглашались: добровольность, материальная заинтересованность, помощь кооперативам со стороны государства, постепенность перехода от простых к более сложным формам кооперации. Однако, добровольность и постепенность были отброшены, крестьян насильственно объединяли в колхозы и совхозы, отказывающихся крестьян «раскулачивали» изымали имущество.15 млн крестьянских хозяйств были объединены в 210 тыс колхозов, в 1932 г они дали 84% всей товарной продукции сельского хозяйства.

Плановое управление имело свои преимущества. К началу ВОВ страна имела высокий военно-промышленный потенциал. (1942 г – в России выпущено 25 тыс танков, в Германии – 9 тыс).

Управление экономикой во время войны оставалось жестко централизованным.

Система управления, сложившаяся в годы «великого перелома», осталась почти без изменений и в первые послевоенные годы, только наркоматы были переименованы в министерства.

Задания пятилетнего плана успешно выполнялись. Уже в 1948 г. Выпуск пром продукции достиг уровня 1940 года.

После смерти Сталина стала очевидна кастовая структура партии. Все вопросы развития страны стали решать партийные олигархи в узком кругу. Власть не несла ответственности за принятые решения и выполненные действия, хотя формальные отчеты на съездах зачитывались. Между тем система управления нуждалась в трансформации, но партийные олигархи этого не осознали.

Реформа 65 года:

упразднена территориальная система и возврат к отраслевой

на предприятиях образованы 3 фонда стимулирования: фонд материальных поощрений; фонд соц.-культурных мероприятий и жилищного строительства; фонд развития производства

Реформа 79 года: повышение эффективности производства путем заимствования приемов западного менеджмента.

Для измерения объемов производства показатель реализованной продукции был заменен на показатель нормативной чистой продукции, исключающий счет прошлого труда.

80-е годы – уровень жизни не повышался, темпы экономиче6ского развития снижались – назревала необходимость реформ. Курс на проведении реформ, названных «перестройка» был объявлен Горбачевым. Отказ от гос планирования, превращение банков в коммерческие предприятия, создание бирж, ограничение гос монополии на внешнюю торговлю; при этом еще более снизился уровень жизни народа и повысилась инфляция.

За неудавшейся попыткой гос переворота в августе 1991 г. последовали цепная реакция объявления бывших союзных республик независимыми государствами и фактическая ликвидация системы управления народным хозяйством.