Гос регулирование плодородия земель с/х назначения

16.07.98 N 101-ФЗ «О ГОСРЕГУЛИРОВАНИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ С/Х НАЗНАЧЕНИЯ» (в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Цель ФЗ: установление правовых основ госрегулирования обеспечения плодородия ЗСХН.

Основные понятия:

плодородие ЗСХН - способность почвы удовлетворять потребность с/х культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде и т.д. и обеспечивать урожай;

гос нормирование плодородия ЗСХН - установление стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия;

воспроизводство плодородия ЗСХН - сохранение и повышение плодородия посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий;

деградация ЗСХН - ухудшение свойств в результате природного и антропогенного воздействий;

загрязнение почв - содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, ОПС, плодородие ЗСХН;

агротехнические мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов обработки почв в целях воспроизводства плодородия ЗСХН;

агрохимические мероприятия - совокупность приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях воспроизводства плодородия ЗСХН при обеспечении мер по безопасному обращению с ними в целях охраны ОПС;

мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;

фитосанитарные мероприятия - совокупность приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями, зараженности почв болезнями и вредителями с/х растений;

противоэрозионные мероприятия - совокупность приемов защиты почв от водной, ветровой и механической эрозии;

агрохимическое обслуживание - деятельность по обеспечению производителей СХП агрохимикатами и пестицидами, торфом и продуктами его переработки, гипсом, известковыми и органическими удобрениями, технологиями, техникой, а также деятельность по осуществлению агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий, по проведению научных исследований в области обеспечения плодородия ЗСХН.

Полномочия ОГВ РФ:

разработка, утверждение и реализация ФЦП обеспечения плодородия ЗСХН,

контроль за выполнением таких программ.

Полномочия ОГВ субъектов РФ:

разработка и принятие законов и иных НПА субъектов РФ

контроль за их соблюдением.

Полномочия ОМСУ:

могут наделяться отдельными госполномочиями с передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков имеют право:

проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия ЗСХН;

получать информацию от ОИВ субъектов РФ о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния;

иметь другие права, если их реализация не противоречит законам и иным НПА РФ.

Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

осуществлять производство с/х продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия ЗСХН, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на ОПС;

соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;

представлять сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов в соответствующие ОИВ;

содействовать проведению почвенного, агрохимического и т.д. обследований ЗСХН;

информировать соответствующие ОИВ о фактах деградации ЗСХН и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

другие обязанности, предусмотренные законами РФ, субъектов РФ, ОМСУ.

ГОС РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗСХН

Основные направления:

разработка и реализация ФЦП и РЦП;

проведение учета показателей и мониторинга плодородия ЗСХН;

разработка стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов;

разработка планов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;

разработка планов мероприятий по реабилитации ЗСХН, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами;

финансирование мероприятий по обеспечению плодородия ЗСХН;

контроль за качеством используемых агрохимикатов и пестицидов и контроль за безопасным обращением с ними;

создание банков данных;

Целевые программы в области обеспечения плодородия ЗСХН:

Федеральные целевые программы формируются Правительством РФ;

Региональные.

Госнормирование плодородия ЗСХН - в соответствии с законами и иными НПА РФ и субъектов.

Госучет показателей состояния плодородия проводится в целях обеспечения ОГВ РФ, ОГВ субъектов РФ, ОМСУ, заинтересованных граждан и ЮЛ информацией о состоянии плодородия указанных земель.

- включает в себя сбор и обобщение результатов почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований ЗСХН.

- порядок госучета показателей устанавливается Правительством РФ.

Мониторинг плодородия ЗСХН - составная часть госмониторинга земель (порядок проведения устанавливается ЗЗ).

Сертификация почв ЗУСХН, агрохимикатов и пестицидов – обязательная (ЗРФ "О сертификации продукции и услуг").

Агрохимическое обслуживание. Основные направления:

проведение почвенных и т.д. обследований и мониторинга плодородия ЗСХН;

проведение мелиоративных и противоэрозионных мероприятий в целях обеспечения воспроизводства плодородия ЗСХН, в том числе консервации сильно эродированных земель;

обеспечение производителей с/х продукции агрохимикатами и пестицидами, торфом и продуктами его переработки, гипсом, известковыми и органическими удобрениями;

предоставление собственникам, владельцам и т.д. ЗУ техники для осуществления всевозможных мероприятий.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗСХН

ОГВ субъектов РФ содействуют утверждая госзаказчиков, которые размещают заказы на:

производство и поставки агрохимикатов и пестицидов производителям СХП;

добычу торфа и производство продуктов его переработки;

производство оборудования и машин для осуществления агротехнических, агрохимических и т.д. мероприятий.