Показатели оценки экономической эффективности природоохранных мероприятий.

Применяются следующие показатели оценки эффективности инвестиций:

1) Чистый доход (ЧД) - накопленный эффект за расчетный период.

ЧД=

2) Чистый дисконтированный доход (ЧДД)- накопленный дисконтированный эффект за расчетный период.

- коэффициент дисконтирования, Е- ставка дисконтирования(сравнения, норма дисконта), t-порядковый номер года.

Дисконтирование - привидение будущих стоимостей к текущему моменту.

Критерии для принятия инвестиционного решения по данному показателю является, что ЧДД 0

3) Внутренняя норма доходности - ставка дисконтирования при которой эффект от инвестиций равен 0(ЧДД=0). Критерием для принятия проекта служит условие ВКО 0

Е₁- ставка при которой , Е₂- ставка при которой

4)Срок окупаемости- продолжительность периода от начального момента проекта до момента окупаемости, т.е. появление не отрицательного чистого дохода.

S_m- сумма денежного потока за m- лет, при которой выполняется условие

P_m+1- денежный поток в m плюс первом году.

m- число лет через которое получается суммарный денежный поток

5) Индекс доходности инвестиций- показывает сколько раз инвестиции окупаются за период или объем дисконтированного денежного потока на рубль инвестиций.

, если

 

6.Вред и ущерб окружающей среде: понятие, принципы, формы возмещения. Проблемы определения размера вреда.

ВРЕД ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ негативные изменения окружающей среды, вызванные антропогенной деятельностью в результате воздействия на нее, загрязнения окружающей среды. истощения природных ресурсов, разрушения экосистем, создающих реальную угрозу здоровью человека, растительному и животному миру. Ущерб от загрязнения окружающей среды - фактические и возможные убытки народного хозяйства, связанные с загрязнением окружающей природной среды (включая прямые и косвенные воздействия, а также дополнительные затраты на ликвидацию отрицательных последствий загрязнения). Учитываются также потери, связанные с ухудшением здоровья населения, сокращением трудового периода деятельности и жизни людей.

Экологический ущерб окружающей природной среде означает фактические экологические, экономические или социальные потери, возникшие в результате нарушения природоохранного законодательства, хозяйственной деятельности человека, стихийных экологических бедствий, катастроф. Ущерб проявляется в виде потерь природных, трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве, а также ухудшения социально-гигиенических условий проживания для населения.

Порядок возмещения экологического вреда (ущерба, оцениваемого в денежном выражении) имеет следующие формы:

1.судебный и внесудебный (в административном порядке, через страховые выплаты, единовременное экологическое пособие, экологические льготы населению);

2.добровольный и принудительный;

3.установленным способом (по таксам, по методикам исчисления ущерба, по фактическим затратам на восстановление потерь в природной среде);

4.смешанный (комбинированный).

Основными принципами при формировании оценок предотвращенного экологического ущерба являются:
- учет региональных особенностей негативного воздействия хозяйственной деятельности на состояние различных природных ресурсов и объектов;
- учет факторов, влияющих на деятельность природоохранных органов по различным направлениям (экологический контроль, экспертиза, контроль за реализацией экологических программ и выполнением международных обязательств и т.д.);
- простота и практическая возможность определения величины предотвращаемого экологического ущерба;
- достоверность информации, используемой при определении величины предотвращаемого экологического ущерба

Проблемы определения размера вреда. Согласно гражданскому кодексу под убытком понимают- расходы, которые необходимо произвести для восстановления нарушения права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также не до полученные доходы (упущенная выгода).Экономический смысл этой нормы заключается в том, что размер убытков определения суммировании затрат необходимых для восстановления нарушенного объекта, стоимость утраченного объекта и убытков вызванные не получением ожидаемых доходов.

 

7.Структура экономического ущерба от загрязнения окружающей среде. Классификация ущербов. Подходы к оценке ущерба. Нормативно-методическая база определения ущербов в России.

Эк.оценка ущерба:

1)Оценка предотвращенного ущерба:ущ. атмосфере, ущ.водными ресурс.,ущ.земельными ре-ми,у.биоресурсами и растениями.

2)Оц.намечаемого эк.ущерба:

-ущ.от загрязнения деградации земель.

-ущ.от загряз.водных.объектов(поверхностных,подземных)

-ущ.лесному хозяйству(от лес.пожаров,от нарушения лес.законодательства)

-ущ.биоресурсам(водным биорес.ОЖМ),

-у.от аварий на нефтепровадах.

Система возмещения вреда в законодательстве рассматривается как механизм имущ-й т.е гражд.правовой ответственности за нарушении требов.эконом.законодател-а.

Законом «об охран.окруж.среды» определены принципы размещения вреда в ок.ср.:1)презумпция экол.опасности любой планируемойхоз,деятельности, 2)принцп.допустимости воздействия в хоз.деят-ти на ОС с учетом требований в области ООС.3)недопустимости хоз. Деят-ти последствия которой непредсказуемые для ОС.

Вред ОС может быть причинен в рез-те как провомерных и неправомерных действиях.Вхоз.деят-ти загрязн-я ОС в пределах допустимых норм. воздейсв.не рассматривается как правонарушение, берется плата за негативное воздействие на ОС.

Условия необходимые для привлечения имущ-ой ответственности:1.противоправное поведение, 2вред, 3 причиненная связь м/у действиями и наступившими последствиями. 4 вина должника.

Негативное изминение ОС в результате загрязнения повлекшие деградацию естественных экосистем и истощения ПР. По Г.К. вред охватывает:

1.убытки-реальный ущерб и упущенную выгоду.

2.вред-жизни и здоровью,

3.маральный вред.

Оценка ущерба причиненного ОС осущ-ся:

1.в соответствии с установленными таксами

2.в соответствии с методиками исчисления вреда.

3.по фактическим затратам на ликвидацию последствий.

Оценка экол.вреда проводится в случаях:

1для опред. Размеров комплексационных платежей,для возмещения экол.вреда при планировании хоз.деятельности.

2.для оценки страховых рисков и расчета и расчета страховых платежей при страховании ответ-ти за риск причиненный ОС.

3.при предъявлении рисков о компенсации убытков вызванных причинением вреда

4.при проведении экол.экспертизы и принятия решения о допустимости или не допустимости реализации объекта эксперизы.

5.для классификации правонарушения.

Убытки-роасходы кот.необходими произвести для восстановлении нарушаемогоправа,утрата, повреждение имущества(реальный ущерб),недополученные доходы(упрущенная выгода).Размер убытков опре-ся суммированием затрат необходимых для восстановлении нарушаемого объекта, стоимость утрачимоего объекта.

Формы возмещения вреда.

Компенсация вреда ОС осущес-ся добровольно либо по решению суда.Структура ущерба подежащего возмещению согласно общепринятой практики вкл. Виды ущерба: 1.у.анализа и здоровья,2у.имущества,3.у.ОПС.

На основании решения суда вред ОС может быть возмещен посредством возложения на ответника обязанности по восстановлению нарушаемого сост-я ОС за его счет.в соответсвии с проекатамиврсстанов-я.работ.

 

8. Определение предотвращенного экологического ущерба в результате деятельности природоохранных органов: нормативно—методическая база, структура ущерба и порядок расчета.

1) гос. экол. контроль действующих предприятий. Ущерб оценивается по массе ЗВ не допустимых к попаданию в ОС, а также объем используемых, переработанных, утилизированных, переданных другим предприятиям отходов за отчетный период времени.

2) гос.экологическая экспертиза. Величина ущерба определяется ко всем экспертируемым отчетным годом объектов. Предотвращенная негативная нагрузка на ОС в натуральном выражении, площадь отчужденных земель и количество подлежащих уничтожению биоресурсов.

3) реализация экологических программ. Величина ущерба рассчитывается по массе ЗВ не попадающих в ОС, а также качеству сохраненных или улучшенных площадей земель и биоресурсов в результате реализации экологических программ.

4) организация функционирования ОПТ. В случаях проведения сотрудниками заповедников действий по сохранению биоресурсов, ущерб рассчитывается по возможному количеству сохранению биоресурсов.

5) выполнение обязательств по международному сотрудничеству. При участии регионов в международных проектов величина ущерба оценивается по достигнутым результатам.

6)природоохранная деятельность гос.энспекций по маломерным судам. Предотвращенный ущерб учитывает объемы не состоявшихся сбросов ЗВ в водные объекты и количеству потерянных в результате возможной аварии биоресурсов.

7)гос.контроль по охране морской среды и ПР во внутренних, морских и территориальных водах.(спец.морские инспекции). При организации сброса СВ мусора, а также мусора с судов ущерб рассчитывается по кривой массе ЗВ не поступивших в морские воды

М^в_n приведенная масса загрязнений содержится в СВ[ услов. Т]

N- количество обслуживаемых судов за период.

У_уд- удельный показатель ущерба.

При осуществлении контроля за судами ведущими промысел определяется исходя из предпосылки что при отсутствии контроля каждое судно хотя бы раз в месяц допускал сброс улова с преобладанием особей не достигших промыслового размера.

N_к -количество контрольных судов за период.

V_к- средне суточный улов одного судна за месяц в тоннах.

Ц- цена рыбы.(сырой) руб. тонн.

к- количество месяцев контроля.

8.) Гос. аналитический контроль. При приостановки или прекращение деятельности предприятий или объектов по предписаниям инспекторов ущерб оценивается по фактическим объемам годовых негативных нагрузок имевших место в предыдущем году. В случаи выявление нарушений предприятиями природоохранного законодательства в результате проведенных измерений ущерб определяется.

 

m_i1- указанная юридическими лицами масса выбросов(сбросов) ЗВ.

m_i2- выявленная в результате проверок фактическая масса выбросов, сбросов i-го ЗВ.

9 ) Общая величина предотвращенного ущерба определяется.

r- субъект. n=1-8

У_{прr n}- величина предотвращенного ущерба по n-му направлению деятельности за период. тыс. руб

К_и- коэффициент индексации.

 

 

9. Порядок оценки ущерба, причиненного земельным ресурсам в результате деградации. Нормативная база, виды деградации, порядок определения.

Деградация земель- совокупность природных и антропогенных процессов приводящих к изменению функции почв, количественному и качественному ухудшению их состава и свойств и снижению природохозяйственной значимости земель.

Степень загрязнения почв - характеристика состояния почв (земель) отражающая ухудшение состава и свойств.

Крайней степенью деградации является уничтожение почвенного покрова.

Основные типы деградации:

1) Технологическая, в т.ч. нарушение земель, физическая деградация, аэроистощение.

2) Эрозия, в т.ч. водная, ветровая.

3) Засоление, в т.ч. собственное засоление, осолонцевание.

4) Заболачивание.

Для оценки степени деградации почв и земель используют индикаторные показатели по которым установлены пороговые значения для определения потери природохозяйственной значимости земель. Деградация почв и земель по каждому индикаторному показателю характеризуется 5 степенями: нулевая- не деградированная или не нарушенная, 1- слабо деградированная, 2- средне деградированная,3- сильно деградированная, 4- очень сильно деградированная или разрушенная.

Оценка величины предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от деградации почв и земель производится по следующей формуле: п
Удегр = Hс * S * Kэ * Kс*Кп+Дх*S*Кв
Hс - норматив стоимости с/х земель, тыс. руб./га;

S - площадь деградированных земель

Kэ -коэффициент экологической ситуации и экологической
значимости территори;

Кс -коэффициент пересчета в зависимости от изменения степени деградации почв

Кп - коэффициент для особо охраняемых территорий

Дх- годовой доход с единицей площади, которых теряет собственник земель. Исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам действующих на момент расчета ущерба.