Признаки и функции государства.

Признаки:Суверенитет, т. е. независимость во внешних и верховенство во внутренних делах;

наличие специальной системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти (правительство, чиновничий аппарат, органы принуждения);

наличие определенного юридического порядка (наличие права, законодательство);

относительное постоянство (отражает пространственно-временной характер государства, действие юр. порядка на конкретной территории в конкретное время;

монопольное право на использование насилия (принуждения); экономические характеристики:

эмиссия денег, сбор налогов, существование бюджета; Функции: Внутренние: функции по защите существующего политического строя, социально-политической структуры общества, порядка и законности, защите прав человека;

общественно-экономическая, хозяйственно-организаторская (регулирование экономики, поддержание стабильности); социальная(выполнение социальных программ);

Культурно-воспитательная. Внешние: оборона страны; защита национальных интересов на международной арене.

Политическая мысль Нового времени.

Новое время в Европе -- это эпоха буржуазных революций. Впервые у людей появляется возможность создания политических институтов в соответствии с теоретическими моделями, Активно обсуждается вопрос о природе государственной власти. Английский философ и политический мыслитель Томас Гоббс (1588--1679) в книге “Левиафан” рассматривает государство в качестве инструмента подавления природного эгоизма людей, их сползания к природному состоянию “войны всех против всех”, для чего оно должно использовать сильные, жесткие средства. Осуществляющий государственную власть суверен не ограничен в своих действиях волей подданных. Иная позиция представлена в работах другого английского философа Джона Локка (1632--1704): он исходит из того, что люди, движимые защитой собственного интереса, не обязательно вредят друг другу, но способны взаимодействовать и согласовывать свои поступки. Т. Гоббс и Дж. Локк представили два разных варианта трактовки идеи “общественного договора” -- принципа согласования интересов и действий людей ради установления порядка в обществе. По версии Т. Гоббса, правитель находится вне рамок общественного договора, он не связан не только договором, но и им самим установленными правилами. Дж. Локк считает правителя участником общественного договора, принимающим на себя, как и все его участники, определенные обязательства. В работах Дж. Локка получает обоснование идея прав человека, смысл которой заключается в признании, что каждый человек обладает нерасторжимыми с его существованием правами -- на жизнь, свободу, собственность, и государство обязано не нарушать, а защищать эти права, индивид же обладает правом на восстание против правительства, которое этого не делает. Большое влияние на развитие политической теории и политической практики оказали работы французского философа Шарля Луи Монтескье (1689--1755). В них получает обоснование впервые сформулированная Дж. Локком теория разделения властей, смысл которой заключается в доказательстве необходимости обеспечения независимости трех возможных видов политической власти: законодательной, судебной и исполнительной. Никакая власть при этом не должна быть неограниченной. Монтескье вводит различие двух типов действующих в обществе законов: объективных, необходимых, вытекающих из природы вещей отношений и законов -- правил, человеческих установлений. Он доказывает необходимость соответствия вторых первым, ибо порядки, не установленные законом, определяют действия людей, а законы-установления определяют действия граждан. В середине XIX в. Карл Маркс (1818--1883) создает теорию, оказавшую мощное влияние на политическую практику XX в. Основные компоненты политической теории марксизма: принцип экономической детерминации полит. жизни: способ производства материальных благ обусловливает социальную, полит, духовную жизнь в обществе; идея классовой борьбы как движущей силы исторического и политического прогресса и представление государства в качестве орудия господства одного класса над другим, подчеркивание паразитизма государственной власти эксплуататоров; рабочий класс -- носитель всеобщего политического интереса, в капиталистическом обществе наиболее эксплуатируемый. Во главе других трудящихся классов он и совершает социалистическую революцию, в ходе которой уничтожается эксплуататорское государство и открывается путь к строительству бесклассового общества изобилия и свободы -- коммунизма; диктатура пролетариата -- период не ограниченного законом господства рабочего класса, в ходе которого создаются предпосылки бесклассового общества, происходит отмирание классов и государства.

8.История отечественной полит. мысли (Беларусь 18-19вв) Беларусь, как основа Великого княжества Литовского, вплоть

До поглощения его в конце XVIII века Российской империей, была европейской страной с сложившейся европейской культурой. Поэтому общественно-политическая мысль на протяжении всей истории страны и ее народа отражала главные направления и суть идейных и политических тенденций, рождаемых эпохами европейской цивилизации. В то же время, белорусские мыслители по-своему подходили к пониманию и решению нравственных и политических проблем по совершенствованию общества и государства.общественная мысль Беларуси работала на укрепление христианской церкви, на пропаганду религиозных ценностей, развитие культуры и просвещение народа. Этим занимались: Ефросинья Полоцкая (1104–1167 гг.), Кирилла Туровский (1140–1182 гг.), Клим Смолятич и др. Эпоха Возрождения существенно изменяет положение. Это — время

оформления и централизации государственной власти в ВКЛ, начала и расширения книгопечатания, грамотности, культуры, появления законодательных актов и светской литературы. Они дали мощный толчок появлению неординарных мыслителей, высказавших интересные социально-политические идеи и взгляды. Среди них — Франциск Скорина— крупнейший гуманист Эпохи Возрождения и первопечатник на Беларуси. В своих предисловиях и комментариях, в переведенных на белорусский язык религиозных книгах (Библия, Апостол и др.) Скорина сформулировал свои гуманистические взгляды. Он доказывал, что человек — высшая ценность, и тем самым объявил право человека на земные радости, призывая к активной деятельности на пользу народа и государства. Закон, по его мнению, — основа общества. Он должен базироваться на морали, которая включает человеколюбие, справедливость, отрицание деспотизма. Полит. взгляды Скорины были направлены на утверждение в народе правового сознания, а в государстве — правосудия, справедливости. По мнению Скорины, правитель должен осуществлять власть в государстве в строгом соответствии с законами. Он одним из первых заговорил о патриотизме, как естественно необходимом качестве каждого гражданина.

Крупным мыслителем был Сымон Будный— книгоиздатель, историк, философ, переводчик, крупнейший представитель философской и общественно-политической мысли Беларуси 2-й половины XVI века. Его идеи и взгляды были хорошо известны в Польше и странах Западной Европы. Будный издал «Катехизис», в котором считал, что все сословия общества должны быть равными перед законом, критиковал необразованность правителей. Выступал против аморализма, пьянства и казнокрадства, требовал принуждать к труду бездельников. Являлся сторонником ограниченной сословной монархии.

Он впервые в мировой политической мысли разделил войны на справедливые и несправедливые. Поддерживал войны справедливые, в оборону своего Отечества. Он являлся одним из известных и активных деятелей Реформации на Беларуси, сторонником протестантизма. Велика роль в становлении политической мысли Льва Сапеги Он был канцлером ВКЛ, подготовил 3-й Статут ВКЛ 1588 года, фактически первую в Европе Конституцию. Лев Сапега добился узаконения: сословно-монархического режима власти в ВКЛ, ограниченного Соймом и Статутом, введения ряда новых демократических норм и правил. В частности, необходимости религиозной толерантности (веротерпимости) в обществе, закрепления белорусского языка как государственного, запрещения смертной казни без суда, узаконения семейных правил, новых

норм и правил по охране природы. Но, главное — Сапега сформулировал и ввел в законодательство ВКЛ зачатки правового государства: разделение властей, систему сдержек и противовесов, презумпцию невиновности. Особое место занимает Казимир Лыщинский -ученый-атеист, брестский судья, один из борцов против засилия поляков и католической церкви на Беларуси. Его политический идеал — сильное государство во главе с просвещенным монархом. В своем трактате «О несуществовании Бога» белорусский мыслитель признавал единой реальностью природу и отрицал существование Бога. За свой еретизм и атеизм Лыщинский был обезглавлен и сожжен на костре в Варшаве. Интересные мысли оставил Симеон Полоцкий- белорусско-российский общественный и церковный деятель, педагог, писатель и публицист — первый российский интеллигент. В Москве организовал типографию, где напечатал несколько своих книг — «Букварь», «Часословец» и др. Собор 1690 г. осудил и запретил его сочинения как еретические, предал их огню. С. Полоцкий резко осуждал монархов-тиранов. По его мнению, во главе государства должен стоять «просвещенный монарх», который в своей деятельности руководствуется разумом и справедливостью. Как сторонник просвещения, утверждал, что все зло в обществе от необразованности и невежества. Полоцкий был инициатором создания в России первого высшего учебного заведения — Славяно-греко-латинской академии (1687 г.), которую впоследствии окончил М.В. Ломоносов. Яркой страницей в истории развития белорусской политической мысли Нового времени явились размышления, идеи и деятельность Кастуся Калиновского - белорусского революционера-демократа, мыслителя, руководителя восстания 1863–1864 г. в Беларуси и Литве. Характерная черта его мировоззрения — ненависть и осуждение самодержавно-крепостнического режима власти, борьбе с которым он посвятил всю свою жизнь. Резко критиковал реформу 1861 г. об отмене крепостного права как очередной обман со стороны самодержавия и помещиков. В Вильне издавал газету на белорусском языке «Мужыцкая праўда», где пропагандировал свои революционно-демократические идеи и взгляды, требовал предоставления реальной свободы, образования и народного самоуправления. Публицистика К. Калиновского — яркая страница белорусской революционно-демократической печати и литературы 19вв. Но, главное — К. Калиновский выдвинул и пропагандировал идеи демократической республики, социальной и национальной свободы бел. народа, его права на создание своей государственности и развитие

национальной культуры. Для реализации своих идей К. Калиновский создал в Гродно нелегальную революционно-демократическую организацию разночинной интеллигенции, а в 1862 г. возглавил комитет по подготовке восстания, созданный в Вильне, революционно-демократическое крыло. Революционные демократы во главе с Калиновским требовали ликвидации самодержавия, помещичьего землевладения, наделения крестьян землей, установления народно-демократического строя. Царизм жестоко подавил восстание. К. Калиновский 22 марта 1864 г. в числе 128 других был повешен, 12 тыс активных участников восстания высланы в Сибирь. Но мысли и борьба К. Калиновского не угасли. Они волновали бело-

Русскую общественность весь ХІХ в. и были реализованы в ХХ веке, когда была провозглашена БНР, образована БССР, а затем и современная Республика Беларусь — реальное и суверенное государство белорусского народа.

9.История полит.мысли в России. История полит. учений Р. берёт начало из Др. Русских летописей, в кот. делались попытки установить историч. прошлое Руси. «Слово о законе и благодати» (XI в.) – главная идея: независимость Руси от Византии и укрепление княжеской власти. В условиях феод. раздробленности в летописях появл. тема объединения земель и борьба с внешними врагами. («Повести временных лет», «Слово о полку Игореве»). Вместе с укреплением Р. гос-ва (при Петре I) была идея укрепления царской власти. В 18в. в Р. стали проникать идеи Европ. мыслителей. Сторонник теории естественного права Татищев выступал против крепостничества. Обосновал необход. развития науки и просвещения. Появл. защитники класса буржуазии (Осошков) – защищая интересы купцов выступал за регламентацию деятельности, за выполнение царских указов ими, за установление цен на товары. Критика крепостничества и абсолютистских порядков с позиции гуманизма. Особо отлич. обличение существующего экономич. и политич. строя Радищевым («Путешествие из Петербурга в Москву») – не веря в отмену крепостного права мирным путём, пришёл к выводу о необходимости Народной Революции. Распространение либерализма (нач. 19в.) – Спиранский – распределение властей: законодат., исполнит., судебную. Конституц. проекты Декабристов были более прогрессивными: идеи по демократизации гос. строя в Р., необходимость обеспечения ответственности правительства перед народом, введение демократ. прав и свобод, гарантии неприкосновенности личности и др. В 19в. взгляды на пути и характер развития государств. и экономич. развития Р. нередко носили противоположный характер (Западники и Славянофилы). Западники (Аненков, Боткин, Тургенев, Чадаев) выступали за принятие Россией Западноевропейских политических ценностей, призывали к быстрому развитию в Р. транспорта, торговли, освобождению крестьян с наделами земли за денежный выкуп. Эти преобразования должны осуществляться мирным путём. Славянофилы (Аксаков, Киреевский) считали неприемлемыми западные принципы развития (в Р. специфическое миропонимание, традиционные обществ. устои, стиль и уклад жизни русского народа), идеализировали допетровский период, представляя его как время без деспотизма, с гармоничным взаимодействием общества и власти. В серед. 19в. в условиях размаха крестьянского движения, развернулась деятельность революционеров-демократов (Белинский, Герцен, Чернышевский, Добролюбов) – пришли к выводу, что развитие общества происходит через борьбу масс с угнетателями. Решить основные противоречия можно в результате революции, восстания. Они видели в народе главную силу исторического развития и требовали народовластия. Критикуя буржуазный парламентаризм Зап. Европы, они утвержд., что демократия, приспособленная к буржуазии, не может привести народ к благополучной жизни. Положили начало движению разночинной интеллигенции - «Народничество». «Народничество» (Бакунин, Лавров, Ткачёв) – являлись сторонниками крестьянской революции, кот. привела бы народ к общинному социализму. Ткачёв призывал идти в народ, чтобы поднять его на восстание. Бакунин и Лавров за немедленное свержение самодержавия, используя все возможные средства. Также отстаивали идеи анархизма. Против этих идей выступал Ленин.

10.Основные направления западной политологии. Совр. Зап. пол-гия характеризуется огромным числом учений, каковые при ближайшем рассмотрении оказываются набором одних и тех же идей, излагаемых крайне общо и поверхностно. Везде мы находим:1. сочетание демократии с либерализмом (апологетику «либеральной демократии) и осуждение тоталитаризма с авторитаризмом; 2.славословия в адрес правового гос-ва, осн. на верховенстве закона (права), и гражд. общества как сферы индивидуальной самореализации, свободной от гос. вмешательства; 3. многочисленные элементы иррационализма, в частности рассуждения о неспособности разума хоть что-то познать исчерпывающим образом, о неких таинственных и неисповедимых факторах, влияющих на политику, о непредсказуемости будущего, о недопустимости вмешательства в естественный ход событий и т.п.; 4. узкий прагматизм (сведение науки к набору практических рекомендаций для повседневного применения); 5. компромисс и консенсус в качестве наиболее эффективных механизмов политического урегулирования конфликтов; 6. придание определяющего значения идеологии, а также всем формам публичной пропаганды (пиар, СМИ, Интернет и т.п.); 7. проповедь пол. плюрализма (специально наращиваемого многообразия мнений и подходов); 8. подчеркивание стабилизирующего значения «среднего класса», удерживающего от крайних проявлений и богатых, и бедных; Основные политолог. школы можно перечислять по-разному. Наиболее распространенным является деление на школы по национально-территориальному признаку.Среди самых влиятельных политологических школ называют: американскую школу, занятую преимущественно прикладными исследованиями;

французскую и итальянскую школы, склонные к теоретическим обобщениям; английскую школу, совмещающую теорию с практикой. Наиболее простыми являются деления школ на:

1) школы консенсусного подхода (для них политика - по преимуществу сотрудничество) и школы конфронтационного подхода (для них политика по преимуществу противостояние, борьба, конфликты); 2) пол-гию идеалов (школы, склонные к выработке и насаждению политических идеалов) пол-гию интересов (школы, обслуживающие действующих политиков, рассматривающие политику как искусство возможного, предпочитающие практическую результативность).

По сути политол. доктрин из всего многообразия школ чаще всего выделяют следующие:

1) Либеральная школа, стремящаяся минимизировать полит. деятельность, сведя ее к защите неотъемлемых прав и свобод личности. 2) Идеалистическая школа, рассматривающая пол-ку как средство достижения высшего блага. 3) Институциональная школа, акцентирующая внимание на полит. структурах (институциях) и механизмах их взаимодействия. 4) Эконом. школа, считающая пол-ку продуктом эконом. развития и (или) средством защиты эконом. интересов.5) Биолог. школы, в том числе:

психоаналитическая, усматривающая в политике главнейшее воплощение человеческого «Сверх-Я», призванного обуздать подсознание (либидо, Оно); антропологическая, выводящая полит. явления из чел. качеств (соц. и биолог. феноменов); бихевиоралистская школа, рассматривающая политику как сумму чел. поступков – ответных реакций на внешние раздражения (воздействия). 6) Функциональная (прагматическая) школа, сводящая политику к набору средств и методов достижения практич. результатов. 7) Системная (эклектическая) школа, разнообразно объединяющая подходы иных школ и описывающая политику как сложную, неповторимую смесь различных компонентов.

11.Многовариантность концепций власти. Сущность полит.власти, её атрибуты и структура. Власть - это способность и возможность оказывать определенное воздействие на поведение и и деятельность людей с помощью определенных методов (авторитета, права, насилия и т.д.). Основные характеристики власти: Власть - это волевое отношение. Наличие некой организации. Возможность принуждения в отношении общества и личности. Монополия на регламентацию жизни общества. Концепции власти: 1. Бихевиористкая концепция (поведение, особый тип поведения субъекта). 2. Темологическая (учение о цели) - власть, как возможность достижения определенных целий. 3. Инструменталистский - власть, как возможность использования определенных средств, определенных инструментов, методов. 4. Структуралистская концепция - власть, как отношение в определенной структуре между управляющими и управляемыми и т.д. 5. Психологическая - власть, как совокупность специфических черт характера человека. 6. Теологическая - религиозная. Источники власти: 1. Сила (физическая). 2. Богатство. 3. Организация. 4. Знание и информация. Власть низшего качества - сила. Власть среднего качества - богатства. Власть высшего качества - знание. Общественный характер власти - функционирование определенного аппарата. Субъект и носитель власти в общественном мнении отождествляется. Носитель власти - это тот, кто непосредственно ее осуществляет (президент, депутат, министр, король, царь и т.д.). Субъект власти - тот, в чьих интересах власть действует (индивид, соц. общности, группа, клас, нация, народность, партия, коллектив). Субъект власти - госуд. аппарат, правящая элита, лобби. Средства осуществления власти: 1. Право. 2. Авторитет. 3. Убеждения. 4. Традиции. 5. Принуждение. В качествае атрибутов полит.власти выступают: экстенсивность-число объектов, широта воздействия власти; обширность-число сфер, в кот. осущ. власть; интенсивность- мера воздействия власти на её объект. Структурно власть подразделяется: по ветвям власти на: законодательную - исполнительную - судебную;по уровням гос. иерархии на: вышестоящую – нижестоящую, в том числе на общегосударственную - местную (муниципальную); по направлениям деятельности самыми разными способами (к примеру: на внешнеполитическую - внутриполитическую, экономическую - социальную - правоохранительную и т.д.); по суверенности: независимую (не обязанную, как судьи, выполнять чьи-то приказы при осуществлении своих полномочий) и подведомственную (обязанную выполнять приказы вышестоящего или главнейшего в данном случае начальства).

16.Полит.режим как функциональный аспект полит.системы. Сравнит. анализ полит.режимов. Полит. режим– образ правления, общая характеристика системы правления. К понятию «режим» политологи всегда добавляют словосочетание, кот. подчеркивает характерную особенность вида правления. Например: «коммунистический режим», «террористический режим», «мягкий режим» и т.п. В качестве осн. критерия классификации полит. режимов в сов. политологии используют «уровень полит. свобод» (соотношение «позволительного - позволяемого - непозволенного»). При этом оценивается полит. система в целом, а особое внимание обращается на жесткость властвования и объем предоставляемых гражданам прав и свобод. При этом полит. режимы делят на 1) либеральные, 2) ограниченно либеральные и 3) нелиберальные. 1-ый вид режимов многие политологи называют «демократическим», вторые – «авторитарными», третьи – «тоталитарными».

12.Функции полит.власти. Ресурсы и способы реализации власти. Функции власти: обеспечивать единство гос-ва, а также всевозможные реорганизации-трансформации этого единства; самоорганизовываться; устанавливать нормы права; решать конкретные вопросы, стоящие перед гос-вом и соответствующим обществом, в том числе разрешать проблемы и улаживать конфликты;

контролировать исполнение установленных норм права и конкретных решений, а так же держать под контролем всё имеющее обще-гос. значение (экологию, экономику, общественный порядок, безопасность и т.п.); взаимодействовать с другими гос-вами и междун. организациями; накапливать и передавать следующим поколениям полит. опыт и прочие достижения (к примеру, формы и методы управления, полит. институты и связи). Ресурсы - то, чем располагает власть (субъект власти) для осуществления своих полномочий. Сюда включают матер-эконом., правовые, культ-информац. и организационные ресурсы (органы и оргметоды). Ресурсы так же делят на средства поощрения (духовного и материального), средства убеждения (включая образование, культпросвет, агитацию, пропаганду, пиар) и средства принуждения (включая систему исполнения наказаний). Властные методы: убеждение и использование авторитета; поощрение; заигрывание, в том числе апелляция к общности интересов («Я свой!» «Мы вместе!», «Мы одно и то же!»); принуждение (силовое или психологическое).

Легитимность и легальность полит.власти. Типы легитимного господства. Легитимностъ означает качество взаимоотношений власти и подвластных, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве управлять. Легитимная власть воспринимается населением как правомерная и справедливая. Легитимная власть порождает у руководителей право на управление и соответственно обязанность у населения подчиняться им. Легитимность и легальность (законность) власти не совпадающие понятия.

Легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам (юридическая характеристика), а Легитимность -- это доверие и оправдание власти (характеристика нравственная). Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение,-- легальна. В то же время она может быть нелегитимна, не приниматься народом.Типы легитимности политической власти: рациональный-власть узаконена установленными демократ. путем и признанными нормами права, основана на подчинении не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти; идеологический-власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильности тех идеолог. ценностей, которые ею провозглашены; традиционный -власть признается оправданной в силу укорененных обычаев, традиций, привычки повиноваться, веры в непоколебимость и священность издревле существующих порядков;

Харизматический (персональный) -- власть основывается на вере масс в исключительные качества, особые способности политического лидера (вождя от Бога, обладающего чудесным даром), на личном авторитете правителя и т.д.

Рассмотренные (и некоторые иные) типы легитимности власти являются идеальными и не существуют в “чистом виде”. В конкретно-исторических условиях каждой страны эти типы переплетаются при доминировании одного из них.

14.Полит.система как соц.явление, её структура. Осн.направления развития полит.системы РБ. Полит. система общества - это сложное отношение принципов, которые складываются в обществе для осуществления полит. власти. Понятие полит. система вошло в полит. лексикон в середине 20в. Общепризнанными основоположниками являются американские политологи Д. Истон и Альмонд. Альмонд считает, что полит.система – это различные нормы поведения гос. систем. Полит. система возникает в процессе деления общества на классы и появления гос-ва. В процессе своего развития она становится всё более сложной и разветвлённой. Само развитие протекает по объективным законам функционированного общества. Оно зависит от уровня экономического, социального развития общества. Экономические связи влияют двояко: 1. На распределение полит. власти. 2. Обуславливают полит. стабильность. Полит. система представляет собой необходимый механизм, по средствам которого осуществляется принятие реализационных полит. решений, полит. процесс в целом. Структура полит. системы: 1. Полит. организация. 2. Полит. отношения. 3. Полит. принципы и нормы. 4. Полит. сознание и культура. 5. Полит. организация включает, прежде всего, институты связанные с функционированием полит. власти: государство, полит. партии, общественно-полит. движения. Все более самостоятельным элементом полит. организации становятся трудовые коллективы, СМИ. Возрастает полит. роль церквей, а также религиозных групп давления. В демократическом обществе общественные организации автономны. В тоталитарном и авторитарном обществе полит. партии, общественные организации строго подчинены правящей элите. Поэтому их естественные функции деформированы. Полит. роль СМИ обусловлено, прежде всего, тем, что они являются достаточно самостоятельными предприятиями по производству полит. информации, их возможности связаны с тем, что они имеют широкий доступ. Полит. роль церкви обусловлена, прежде всего, массовостью его воздействия. Церковь используется для разрешения полит. конфликтов. 1. Полит. отношения представляют собой разновидность общественных отношений и складываются в процессе осуществления полит. власти. В зависимости от субъекта этих отношений они могут быть 3 типов: Отношения между классами, нациями, государствами. Отношения, одной из сторон которой являются полит. институты, функционирующие в данном обществе. Отношения, которые складываются между полит. организациями и учреждениями. Полит. отношения проявляются в качестве борьбы, союза, солидарности, изоляции и т.д.