Проблеми організації та діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

напрям підготовки – 0304 – «Право»

спеціальність – 8.03040101 – «Правознавство»

спеціалізація – магістр

інститут, факультет, відділення Юридичний факультет

(назва інституту, факультету, відділення)

 

ЛЬВІВ 2013 рік

 

Проблеми організації та діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Робоча програма для студентів за напрямом підготовки 0304 – «Право», спеціальністю 8.03040101 – «Правознавство». «15» січня 2013 року – 32 с.

 

 

Розробники: д.ю.н., доцент Кіселичник В.П., викладач кафедри Маркевич А.Р.

 

 

Робоча програма затверджена на засіданні кафедри конституційного, адміністративного та міжнародного права

Протокол від «15» січня 2013 року № 10.

 

Завідувач кафедри к.ю.н., професор _______________________ (М.В. Ковалів)

(підпис)

«15» січня 2013 року

 

 

ОПИС НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

 

Найменування показників	Галузь знань, напрям підготовки, освітньо-кваліфікаційний рівень	Характеристика навчальної дисципліни
денна форма навчання	заочна форма навчання
Кількість кредитів – 4	Галузь знань 0304 «Правознавство» (шифр і назва)	Нормативна (за вибором)
Напрям підготовки 6. 030401 «Правознавство» (шифр і назва)
Модулів – 2	Спеціальність (професійне спрямування): «Правознавство»	Рік підготовки:
Змістових модулів –2	5-й	5-й
Індивідуальне науково-дослідне завдання _____-_____ (назва)	Семестр
Загальна кількість годин - 144	2-й	2-й
Лекції
Тижневих годин для денної форми навчання: - 14 аудиторних –4 самостійної роботи студента - 6	Освітньо-кваліфікаційний рівень: «магістр»	40 год.	12 год.
Практичні, семінарські
34 год.	4 год.
Лабораторні
- год.	- год.
Самостійна робота
70 год.	29 год.
Індивідуальні завдання:год.
Вид контролю:залік

 

Примітка.

Співвідношення кількості годин аудиторних занять до самостійної і індивідуальної роботи становить:

для денної форми навчання – 1/1

для заочної форми навчання – 1/2

 

МЕТА ТА ЗАВДАННЯ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

Метою навчальної дисципліни «Проблеми організації та діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування» є виявлення студентами проблем організації та діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

«Проблеми організації та діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування» складається з дванадцяти проблемних тем:

1) Правовий статус місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в системі органів державної влади України.

2) Правове забезпечення організації та діяльності місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в Україні.

3) Завдання, функції та повноваження місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в Україні.

4) Форми та методи діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Україні.

5) Основи діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Україні.

6) Організаційно – кадрове забезпечення діяльності місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування.

7) Реалізації прав людини та громадянина місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування в Україні.

8) Акти місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Україні.

9) Проблеми удосконалення системи та компетенції місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Україні.

10) Проблеми удосконалення гарантій діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Україні.

11) Міжнародні стандарти місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади.

12) Проблеми удосконалення співпраці та взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Україні.

Програма курсу орієнтована на викладання найбільш поширених проблемних ситуацій, які виникають у національній та світовій практиці застосування українського та міжнародного права, вироблення у студентів творчого аналітичного підходу до розв’язання таких ситуацій, вмінню вагомо аргументувати варіанти рішень, що пропонуються.

Одночасно мається на меті, не применшувати того, що досягнуто Україною за роки незалежності, допомогти студентам розумно ставитися критично як до того, що перейшло нам у спадок від радянських часів, так й до нових законодавчих наробок аргументувати власні пропозиції щодо можливого удосконалення правового регулювання відповідних відносин в українському законодавстві в контексті міжнародного права.

Предмет вивчається на основі знань, які студенти отримали з базової вищої освіти, має структурно – логічні зв’язки з предметами «Конституційне право України», «Державне бідівництва та місцеве самоврядування в Україні», «Адміністративне право», «Муніципальне право».

Зокрема, робоча прогама навчальної дисципліни відображає реалізацію фундаментальної, функціональної та виховної мети з студентами магістратури.

Фундаментальна мета реалізовується на лекційних, а також семінарських (практичних) заняттях.Крім того, студенти повинні значну кількість часу присвятити самостійній роботі у вивченні окремих тем, розв’язанні проблемних питань під час засвоєння навчальної дисципліни.

Для реалізації функціональної мети студенти повинні творчо мислити і вміти застосовувати здобуті знання при аналізі правових явищ, організаційно – правових заходів, підвищенні їх ефективності тощо. При цьому теоретичні знання не повинні бути догмою, суб’єктивними стандартами, а логічним інструментарієм у професійній діяльності.

Виховна мета полягає у тому, щоб студенти магістратури твердо усвідомили, що особа (громадянин) є одночасно суб’єктом і об’єктом управління, з відповідними духовними зв’язками. Тому питання правомірної поведінки стосуються не тільки дій, а й думок, почуттів.

 

ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

Змістовий модуль 1.

Тема 1. Правовий статус місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в системі органів державної влади України.

Правовий статус місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в системі органів державної влади України. Правовий статус місцевих органів виконавчої влади в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі.

 

Тема 2. Правове забезпечення організації та діяльності місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в Україні.

Проблеми правового забезпечення організації та діяльності місцевих державних адміністрацій. Проблеми правового забезпечення організації та діяльності районних та обласних рад. Проблеми правового забезпечення організації та діяльності сільських, селищних та міських рад. Удосконалення організації та діяльності виконавчих органів місцевих рад. Роль та значення статутів територіальних громад у місцевому самоврядуванні.

Тема 3. Завдання, функції та повноваження місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в Україні.

Зміст завдань та функцій місцевих органів виконавчої влади: районних та обласних державних адміністрацій, їх відділів та управлінь тощо. Зміст завдань та функцій органів місцевого самоврядування: сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів). Зміст завдань та функцій районних і обласних рад, їх президій (колегій), постійних комісій, голів районних і обласних рад. Спільні завдання районних, обласних державних адміністрацій та районних, обласних рад по вирішенню проблем розвитку районів і областей, комплексного економічного і соціального розвитку регіонів.

 

Тема 4. Форми та методи діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Україні.

Форми діяльності місцевих органів виконавчої влади та їх удосконалення. Методи діяльності місцевих органів виконавчої влади. Форми діяльності органів місцевого самоврядування та їх удосконалення. Методи діяльності органів місцевого самоврядування в Україні.