Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы как основание расторжения трудового договора 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы как основание расторжения трудового договора



Наниматель, заключив трудовой договор (контракт) с работником, приобретает право требовать от него добросовестного выполнения оговоренной в трудовом договоре (контракте) работы. Работник должен обладать соответствующими знаниями и необходимым опытом работы [3, с. 195].

В п. 3 ст. 42 ТК установлено, что наниматель вправе прекратить трудовые отношения в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы.

Согласно ст. 1 ТК квалификация – это уровень общей и специальной подготовки работника, подтверждаемый установленными законодательством видами документов (аттестат, диплом, свидетельство и др.). Под квалификацией понимается уровень теоретических знаний и практических навыков по соответствующей профессии (специальности, должности), степень освоения которых выражается в установленном государством тарифном разряде, классе, категории (должности) и позволяет выполнять работу определенной степени сложности. Кроме того, квалификация определяется наличием у работника определенных навыков и опыта работы.

Под квалификацией понимается уровень теоретических знаний и практических навыков по соответствующей профессии. Это – показатель возможностей работника. На практике необходимый уровень квалификации или соответствие занимаемой должности наниматель определяет при приеме на работу, используя конкурсный отбор, контрольные задания, тесты или испытательный срок [3, с. 196].

Под несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе понимаются объективная неспособность, неумение работника качественно выполнять работу, обусловленную трудовым контрактом.

Недостаточная квалификация работника может выражаться в отсутствии у него необходимых знаний, навыков, надлежащей квалификации, исключающих возможность нормального выполнения обязанностей по конкретной работе (должности).

Наличие у работника соответствующего специального образования не всегда является бесспорным доказательством соответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе. В то же время отсутствие у работника специального образования не может служить основанием для его увольнения, если по деловым качествам и опыту он пригоден к выполнению работы, за исключением случаев, когда образование является необходимым (учитель, медик, водитель и т. п.). В тех случаях, когда к занятию определенной должности или выполнению определенной работы могут быть по закону допущены только лица, имеющие определенные дипломы и свидетельства, отсутствие у работника соответствующих документов является основанием расторжения трудового договора (контракта) по п. 3 ст. 44 (нарушение установленных правил приема на работу) [3, с. 197].

Однако, неудовлетворительное выполнение работником своих трудовых обязанностей вследствие неблагоприятных условий труда, созданных по вине нанимателя (перебои в снабжении материалами, инструментами, их плохое качество и т.п.), не может квалифицироваться как несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе. На нанимателя возлагается обязанность обеспечить работнику нормальные условия труда.

Таким образом, если работник, к примеру, систематически не выполняет норму выработки из-за несвоевременного снабжения материалами, неисправности станка и приспособлений или других ненормальных условий работы, не может иметь место увольнение по несоответствию.

Расторжение трудового договора по мотиву отсутствия специального образования, если оно согласно законодательству не является обязательным условием при заключении трудового договора, недопустимо (п. 30) [32].

Кроме того, расторжение трудового договора с молодыми специалистами и молодыми рабочими, которые еще не имеют профессионального опыта, по мотиву несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации является недопустимым. Наниматель обязан помогать им в овладении профессией и приобретении необходимых производственных навыков. С этой целью, например, в ст. 278 для работников, принимаемых на работу по окончании общеобразовательных учреждений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, курсов, прошедших обучение непосредственно на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Размеры пониженных норм и сроки их действия определяются в коллективном договоре [3, с. 261].

Материалы аттестации работника могут быть одним из доказательств несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе.

Аттестация работников – это одно из наиболее действенных средств, позволяющих нанимателю объективно оценить результаты деятельности работников и установить их соответствие занимаемым должностям, выявить кандидатуры для перевода, определить необходимость переподготовки, повышения квалификации или профессиональной подготовки работников.

Непригодность лица к работе должна определяться по конкретным фактам, подтверждающим, что работник ненадлежащим образом выполняет работу по трудовому договору.

Порядок проведения аттестации работников – руководителей и специалистов организаций независимо от форм собственности определяется Типовым положением об аттестации руководителей и специалистов организаций, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2010 г. № 784 (далее – Типовое положение). Данное Типовое положение не применяется при аттестации государственных служащих, а также иных лиц, порядок проведения аттестации которых установлен иными актами законодательства.

Согласно Типового положения аттестация работников проводится в целях:

- объективной оценки уровня их профессиональной подготовки, деловых и личностных качеств, результатов практической деятельности;

- улучшения подбора, расстановки и подготовки кадров, повышения их квалификации, качества и эффективности труда;

- обеспечения более тесной связи материальных и моральных стимулов с результатами труда [43].

Основными задачами аттестации работников являются: установление соответствия их занимаемой должности; выявление потенциальных возможностей их профессионального и служебного роста; определение необходимости повышения их квалификации или переподготовки.

Необходимо отметить, что от прохождения аттестации освобождаются некоторые категории работников: работники, проработавшие в соответствующей должности менее года; выпускники учреждений образования, обучавшиеся в дневной форме получения образования и работающие в организации по направлению учреждений образования, – в течение первых трех лет работы; беременные женщины; работники, находящиеся на длительном излечении; женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, – в течение года после выхода их на работу.

ТК Российской Федерации предусматривает в качестве основания прекращения трудового договора по инициативе работодателя несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК Российской Федерации).

В силу п. 3 ч.1 и ч. 2 ст. 81 ТК Российской Федерации увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 81 допустимо при условии, что несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие его недостаточной квалификации подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. Учитывая это, работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником по названному основанию, если в отношении этого работника аттестация не проводилась либо аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе. При этом выводы аттестационной комиссии о деловых качествах работника подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации») [44].

Если работник был уволен по п. 3 ч. 1 ст. 81, то работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник отказался от перевода на другую работу либо работодатель не имел возможности (например, в связи с отсутствием вакантных должностей или работ) перевести работника с его согласия на другую имеющуюся у этого работодателя работу (ч. 3 ст. 81) [9].

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 54 ТК Республики Казахстан трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут, в том числе и в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации.

Расторжение трудового договора в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 54 ТК Республики Казахстан недопустимо с работником, не имеющим необходимого производственного опыта из-за непродолжительности трудового стажа, а также по мотиву отсутствия специального образования, если оно, согласно законодательным актам, не является обязательным условием при заключении трудового договора (п. 13 Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года N 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров») [45]. Порядок, условия и периодичность проведения аттестации работников определяются коллективным договором, а в случае его отсутствия актом работодателя, изданным по согласованию с представителями работников.

Расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа возможно и при обнаружении несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующих продолжению данной работы (п. 2 ч. 1 ст. 40) [12].

Несоответствием выполняемой работе считается неспособность вследствие недостаточной квалификации надлежащим образом выполнять порученную работу.

Нужно заметить, что основанием для расторжения трудового договора является как раз выявленное несоответствие. Если собственник или уполномоченный им орган, принимая на работу работника, знал, что у него нет документа об образовании или опыта трудовой деятельности, предусмотренных квалификационными характеристиками, то, по общему правилу, он не может уволить работника по этим основаниям, так как они не были выявлены в процессе труда, о них собственник знал изначально. Под выявленным несоответствием следует понимать некачественное выполнение работ, ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей по причине недостаточной квалификации.

Несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации может быть основанием для увольнения определенного работника лишь тогда, когда собственник или уполномоченный им орган имеет фактические доказательства того, что именно поэтому он не может надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности, и если работника, с его согласия, нельзя перевести на другую работу [42, с. 111].

Одним из эффективных способов проверки соответствия работников занимаемой должности или выполняемой работе является периодическая аттестация.

Вместе с тем, в соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Украины №9 от 6 ноября 1992 г. «О практике рассмотрения судами трудовых споров» выводы аттестационной комиссии носят рекомендательный характер и подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу [46].

Таким образом, наниматель вправе прекратить трудовые отношения в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы. Недостаточная квалификация работника может выражаться в отсутствии у него необходимых знаний, навыков, надлежащей квалификации, исключающих возможность нормального выполнения обязанностей по конкретной работе (должности). Материалы аттестации работника могут быть одним из доказательств несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе. Аттестация работников – это одно из наиболее действенных средств, позволяющих нанимателю объективно оценить результаты деятельности работников и установить их соответствие занимаемым должностям, выявить кандидатуры для перевода, определить необходимость переподготовки, повышения квалификации или профессиональной подготовки работников. Такой подход характерен и для государств, с которыми Республику Беларусь связывают давние экономические, политические и социальные отношения – Украины, России, Казахстана.

С учетом изложенного, полагаем, что п. 3 ст. 42 ТК следует изложить в следующей редакции: «несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы, подтвержденной результатами аттестации». Так как юридической предпосылкой для расторжения трудового договора по данному основанию являются именно результаты аттестации.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2016-08-12; просмотров: 152; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 44.200.230.43 (0.271 с.)